Детальный обзор порядка ограничения и приостановления подачи жилищно-коммунальных услуг согласно Постановления Правительства РФ №354 в 2020 году


Жалоба на управляющую компанию

Ниже излагается суть жалобы на действие или бездействие организации со ссылкой на прилагаемые доводы (документы или копии).

Если жалоба подается в виде электронного письма – надо указать адрес эл. почты отправителя.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение тридцати дней, но этот срок допустимо удваивать.

Плановое прекращение подачи воды, о котором было объявлено заранее (за 10 дней) обжалованию не подлежит.

Отключение возможно до 4 часов подряд, до 8 часов за месяц. Но отключение горячей воды в летнее время может продлиться до 14 дней (раз в год).

Порядок ограничения и приостановления подачи ЖКУ

Согласно пункту номер 117 распоряжения 354, реализатор сокращает либо приостанавливает предоставление жилищной услуги, предварительно проинформировав ее потребителя, если последний не полностью оплатил в срок сервис. Период устанавливается правилами упоминаемого документа.

Параграф 118 подразумевает недостаточное пополнение баланса потребителем, если у того по одной жилищно-коммунальной услуге имеются долги, превышающие двухмесячный размер тарифа за сервис ЖКУ. Задолженность исчисляется исходя из норм потребления хозяйственного удобства, независимо от факта наличия либо отсутствия аппарата учета – индивидуального или общедомового.

Сумма устанавливается из тарифа, который монтируется на ресурс до дня его сокращения или непредставления. Подобные санкции выставляются потребителю при отсутствии соглашения с исполнителем, регулирующим погашение недоимки по оплате либо нарушении обязательств данного договора.

Регламент и сроки информирования должника оговариваются пунктом № 119 настоящих Правил.

Уведомление

Если федеральным законодательством, распоряжениями Президента либо Правительства РФ или другим договором не установлены нормы предоставления удобств ЖКХ, то на последние распространяются настоящие Правила. Соответственно им, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг происходит по следующему алгоритму:

Поставщик ЖКУ адресует должнику уведомление, где указывается, что в случае неуплаты долга в продолжение 20 суток, считая от дня доставки предписания, по отношению к последнему будут применяться штрафные санкции. Предоставление коммунального ресурса может быть вначале уменьшено, а затем прекращено.

Однако если технические условия не позволяют провести частичное ограничение, организация вправе прекратить снабжение без дальнейшего предупреждения должника.

Вручение извещения происходит по одному из способов, приведенных 119 параграфом, подпункт «a» настоящего Постановления:

  • оповещение под личную роспись собственника квартиры;
  • направление предупреждения заказным письмом посредством почтового отделения с уведомлением;
  • внесение текста в платежный бланк по оплате коммунальных услуг.

Правила предусматривают и другие способы предоставления информации, которые могут подтвердить факт получения гражданином извещения и дату его вручения. Таковыми могут быть передача уведомления на сотовый телефон, стационарный – с фиксацией разговора, ящик электронной почты либо личный кабинет пользователя, находящийся в информационном ведение ЖКХ. Предусмотрена также передача голосового сообщения по городской телефонной сети.

Отключение без извещения

Отключение пользователя от хозяйственных удобств обслуживающей компании противоречит законодательству РФ. Если другие способы не предусмотрены федеральными правовыми актами, распоряжениями Президента или Правительства, специальным договором, оговариваемым предоставление жилищных ресурсов, действительными считаются настоящие Правила.

Согласно им, реализатор обслуживания, при неполной их оплате потребителем, наделен полномочиями – ввести ограничение предоставления коммунальных услуг по 354 Постановлению или прекратить до пополнения баланса.

Подобное действие производится в такой последовательности:

  1. Фирма направляет в любой письменной форме неплательщику извещение, что при непогашении надлежащих платежей в продолжение 30 суток, считая от дня вручения уведомления, учреждение вправе наложить ограничение с последующим отключением сервиса. При отсутствии осуществимости подобного, подача ресурсов прекращается без дальнейшего предупреждения абонента. В случае извещения заказным почтовым способом. Получение письма подтверждается отрывным талоном с указанием вложения.
  2. При игнорировании направленного оповещения и отсутствии платежа в назначенный срок, исполнитель предварительно информирует за 3 суток об установлении ограничения подачи хозяйственных услуг. Уведомление вручается под личную роспись гражданина.
  3. В случае технической невозможности временного уменьшения объема услуги либо по истечении установленного 30-дневного срока платежа, реализатор полностью прерывает подачу ресурса. Исключением является централизованное отопление, а в многоэтажных строениях — холодное водоснабжение. Однако перед прекращением подачи, исполнитель предупреждает жильца за 3 суток до реализации отключения.
  4. Возобновление коммунальных пакетов осуществляется в период первых 2 дней после устранения задолженности либо специального соглашении о способе ее погашения.

Однако существуют случаи уменьшения или отключения коммунальных пакетов без предварительного на то уведомления.

Перечень ситуаций приводится в пункте № 115 данного распоряжения:

  • угроза или проявление аварийных факторов в инженерно-технических коммуникациях;
  • возникновение стихийных опасностей, чрезвычайных ситуаций;
  • по требованию ведомств государственного наблюдения за внутридомовыми инженерными коммуникациями, исполнительной власти при угрозе или выявлении аварийной ситуации.

Посмотрите видео: «ЖКХ: Бесчеловечный способ заставить оплатить даже несуществующую задолженность.»

Перед организацией планово-профилактических работ или ремонтов внутридомовых систем, что влечет отключение ресурсов, исполнитель письменно предупреждает потребителя за 10 суток.

Письмо о расторжении договора (образец)

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Каждый отдельный случай имеет свой аргумент разрыва отношений по договору, поэтому их конкретизация не представляется возможной. Но процесс всякого договора по истечении положенного срока разрывается, помимо не имеющих срока договоров двумя методами.

Рекомендуем прочесть: Наследники первой очереди по закону внуки

Уведомление о задолженности по коммунальным платежам

Сообщаем Вам, что с 09.10.2020 г. и по настоящее время, ТСЖ Ленина 20 созданы все необходимые условия для Вашего комфортного проживания в квартире, в частности: Вам своевременно предоставляются услуги по холодному и горячему водоснабжению, обеспечению электроэнергией, отоплением и т. д.

Первым действием управляющей компании является направление письменного уведомления должнику о наличии задолженности по услугам ЖКХ. Если никакой ответной реакции не следует, дело передается в суд (только при условии накопления задолженности в течение 6+ месяцев).

Объявление об отключении воды

Водоснабжение многоквартирного дома обеспечивает жильцам комфортные условия для жизни. Выключение горячей воды обусловлено несколькими факторами, главным является временное техническое совершенствование, проверка и устранение неполадок труб, канализаций. В этом случае подачу этой коммуникации прекращают в один и тот же сезон, ежегодно. Есть и другие причины перекрытия снабжения. Бесперебойное выполнение рабочих функций коммуникаций гарантируется договором с управляющей компанией. Поэтому о плановых, иных отключениях сотрудники ЖЭКа, поставщики коммунальных услуг должны сообщать жильцам заранее.

Можно дополнительно уточнить нюансы, детали. Важно знать, что в сезон отопления — это сделать не разрешат. Если собственник покидает жилище, то информирует и об этом. Нужно попросить остановить подачу поставляемых услуг, заверить о том, что будут поданы сведения об отъезде. Собственник должен понимать, что перерасчет суммы средств за время отъезда и при отключенных коммуникациях будет произведен.

Акт остановки водоснабжения

  • представитель от всех лиц, владеющих квартирой (необходимо указать фамилию, имя и отчество);
  • лицо, исполняющее услуги местного ГВС.

Статья 546

Во-вторых, в случаях, предусмотренных законом или договором (подп. 2 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса). Поскольку договор энергоснабжения, абонентом по которому выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, является договором присоединения (см. комментарий к ст. 540 Гражданского кодекса), таким случаем может считаться установленное п. 2 ст. 428 Гражданского кодекса РФ право присоединившейся к договору стороны потребовать расторжения или изменения договора. Гражданин-потребитель может заявить указанное требование при условии, что договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает такого потребителя прав, обычно предоставляемых по договорам энергоснабжения, исключает или ограничивает ответственность энергоснабжающей организации за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившегося к договору энергоснабжения гражданина-потребителя условия, которые он исходя из своих разумно понимаемых интересов не принял бы при наличии у него возможности участвовать в определении условий договора.

Правило абз. 1 п. 2 комментируемой статьи судебной практикой понимается и применяется ограничительно как недопускающее установления по соглашению сторон дополнительных, не предусмотренных п. п. 2 и 3 комментируемой статьи оснований для временного прекращения или ограничения объемов подачи энергии (Постановление Президиума ВАС РФ от 1 сентября 2009 г. N 4550/09 по делу N А40-14049/08-62-113).

Ограничение услуг за неуплату

Управляющая компания вправе ограничить либо прекратить подачу коммунальных услуг за неуплату, но только нескольких видов.

Водоснабжение и горячая вода

При существовании недоимки, превосходящей 2-месячный размер платежа за использование ресурсами, прекращается подача только горячей воды. Оставлять жильцов высотного дома без холодного водоснабжения грозит причинением вреда их здоровью. Такой список включает запрет на приостановку канализации и отопления. Кроме ГВС, неплательщикам могут задержать подачу электроэнергии, природного газа, отключить домофон. Процедура ограничения производится без искового заявления в суд, получения от инстанции соответствующего постановления.

Для отключения от ресурсоснабжения, сотрудники коммунальных служб должны иметь достаточное основание. Главным из них является существование задолженности за последние три месяца либо накопленная за другие периоды календарного года такая же сумма. Долг образуется из норматива, причем независимо от установки или отсутствия аппаратов индивидуального или общедомового учета ресурса.

Прекращается поставка только тех услуг, которые считаются неоплаченными. Например, при существовании неуплаты за природный газ или электричество, незаконно отключать ту же горячую воду в порядке напоминания. Отсоединение осуществляется только после направления пользователю извещения за 30 суток до начала процедуры, притом необходимо иметь письменное подтверждение о получении гражданином уведомления. При отказе должника расписаться в предупреждении, первому направляется заказное письмо через отделение связи с прикреплением уведомления о вручении.

Обычно коммунальщики не торопятся перекрыть воду злостному неплательщику, даже после накопления 3-месячного долга. Вначале с жильцом общаются, предлагая устранить недоимку, затем несколько раз в его адрес направляют претензии, одновременно выясняя причину отсутствия платежа. Если же и это не помогает, служба пытается договориться о реструктуризации долга, однако последнее не является обязательным условием управляющей компании, но и принятие ограничительных мер совершается редко.

Прекращают подачу воды только при исполнении следующих условий:

  • отключение не приведет к порче общедомового имущества и хозяйства;
  • от этого не пострадают добросовестные жильцы МКД;
  • в квартире неплательщика не будут нарушены санитарные нормы.

Приостановка водоснабжения происходит путем установки заглушки на трубу в жилом помещении или подвале с составлением соответствующего акта. Стоимость монтажа запорного устройства прибавляется к существующему долгу.

Предупредить временное отключение и вернуть водоснабжение, гражданин может следующими действиями:

  • полностью устранить возникшую недоимку;
  • заключить договор о реструктуризации задолженности, который дает право на подсоединение ресурса.

Работы по демонтажу запорного устройства также проводятся за счет неплательщика.

Отключение от канализации

Сотрудники коммунального учреждения вправе сократить или провести приостановку практически любой услуги, кроме отопительного ресурса и холодного централизованного водоснабжения. Управляющая организация не вправе заблокировать предоставление любого хозяйственного удобства без предварительного письменного извещения.

Действующее Постановление не содержит прямой запрет на отключение канализации, однако злостным нарушителям настоящих Правил ограничение водоотведения все-таки осуществляется, путем установки заглушки. При полной выплате долга или составлении договора по его рассрочке, блокировка устраняется за счет неплательщика, как и монтаж заглушки.

Однако при правильной постановке слушания дела в суде, адвокат может квалифицировать приостановление стока воды как нарушение санитарно-технических норм с последующей угрозой здоровью неплательщика.

Ограничение электроэнергии

Поставка электрического ресурса проводится, как и остальные услуги, на основании договора между контрагентами – получателем и реализатором. Последний имеет право использовать меры воздействия по отношению к своему абоненту, если тот своевременно не оплачивает ресурс либо создал недоимку по оплате.

Закон разрешает использовать такие штрафные санкции, как:

  1. Пеня с прогрессирующей ставкой процента, предполагающая постоянное увеличение, что предусматривается статьями ФЗ № 307. Начисление происходит следующим образом:
      до 30 суток, со дня образования задолженности, эта штрафная санкция не применяется;
  2. начиная с 31 по 90, пеня исчисляется величиной равной 1/300 учетной (ключевой) ставки Центробанка РФ;
  3. 91 дн. характеризуются повышением до 1/130.
  4. При существовании двукратной задолженности, поставщик вправе применить частичное ограничение, подразумевающее сокращение передаваемой мощности либо полное отключение в определенное время.
  5. Если через 10 суток неустойка не будет ликвидирована, электросеть обесточивается до полной уплаты имеющейся задолженности.
  6. При дальнейшем игнорировании письменных оповещений после выключения электричества, компания вправе передать дело в суд. В этом случае, кроме задолженности и пени, неплательщику начислят и расходы по делопроизводству.

Для лиц, проживающих по контракту социального найма, предусмотрена другая штрафная санкция. Кроме начисления пени, обесточивания квартиры, гражданина могут выселить в принудительном порядке в общежитие, что предусматривается ст. № 90 ЖК.

Однако процедура проводится не коммунальной конторой, а государственным либо муниципальным владельцем помещения.

Отключение отопления

Согласно 119 пункту настоящего распоряжения, приостановить подачу тепла нельзя, чтобы не нанести вред имуществу многоэтажного дома. Запрещается отключать такой ресурс инвалидам семьям, имеющим несколько малолетних детей. Отопительная организация может прибегнуть к некоторому ограничению подачи тепла, но только непродолжительный период.

Законодательное регулирование

Законно ли отключение электроэнергии за неуплату?

Чтобы ознакомиться с правовыми аспектами данного вопроса, можно обратиться к следующим законодательным актам:

  1. Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. и его редакция, вступившая в силу с 26.12.2016 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
  2. Постановление Правительства РФ №442 от 04.05.2012 г. и его редакция от 04.02.2017 года «О … полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии…».
Рейтинг
( 1 оценка, среднее 4 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: