Как написать жалобу на неправомерные действия сотрудника полиции?


Последнее изменение: Июнь 2020

Сотрудники правоохранительных органов должны относиться к своим обязанностям ответственно и не превышать рамки полномочий, предоставленных законодательством о полиции. Если должностное лицо незаконно задержало гражданина, вымогает взятку, проводит обыск без разрешения, оскорбляет честь и достоинство, его действия можно обжаловать.

В статье рассмотрим, в каких случаях можно пожаловаться на сотрудника полиции, куда подать жалобу, как правильно ее составить и направить в контролирующий орган.

Основания для обращения

Жалоба на сотрудников органов МВД России подается при нарушении гражданских прав лица.
Заявитель вправе направить обращение и высказать просьбу принять меры при наличии нескольких оснований:

  1. Гражданин может потребовать наказать сотрудника за превышение должностных полномочий. Обычно оно связано с выдвижением незаконных требований.
  2. Пожаловаться можно на неправомерные действия представителя МВД. К ним относят задержание при отсутствии оснований, нанесение побоев.
  3. Сотрудник полиции может допустить бездействие. Таким считают поведение, при котором отсутствует реакция на призывы о помощи. Также обжаловать можно уклонение от выполнения своих обязательств, некомпетентность в профессиональных вопросах.
  4. Пожаловаться можно на вымогательство взятки.
  5. Гражданин вправе потребовать от вышестоящего руководства принять меры и наказать сотрудника за хамское поведение.

Права и обязанности сотрудников полиции

Функция правоохранительной системы расшифровывается в самом названии – охрана прав и свобод людей. Сотрудник полиции обязан сохранять порядок в обществе и помогать как гражданину РФ, иностранцу, так и лицу без определенного места жительства. Он обязан защищать от противозаконных действий, предотвращать правонарушения, находить и задерживать виновных для дальнейшего судебного разбирательства. В полномочия входит помощь местному самоуправлению, компаниям и организациям. Полицейские охраняют имущество, производят розыск лиц и контроль над исполнением законодательной базы Российской Федерации.

Жалоба на бездействие полиции действенна при знании собственных обязанностей. Защитить права и свободы поможет знание о том, какие права имеют сотрудники правопорядка (Федеральный закон №3):

  • Полицейский может потребовать предъявить документы в случае наличия данных, в которых говорится о том, что человек подозревается в правонарушении. Также если человек разыскивается или уклоняется от появления в суде.
  • Проверить разрешение на проведение мероприятия или действия.
  • Патрулировать и оборудовать по надобности контрольные пункты и посты.
  • Вызывать граждан в полицейский участок для дачи показаний по делу правонарушения.
  • Просить покинуть место преступления.
  • Требовать у группы людей разойтись, если они подвергают под угрозу жизнь и здоровье других граждан или имущество, если скопление людей мешает дорожному движению или работе организации.
  • Оформлять протоколы о нарушениях.
  • Контролировать поведение и действия людей, которые освободились из тюрьмы.
  • Имеет право отвести подозреваемое лицо в полицейский участок.
  • Может доставить лицо в состоянии сильного опьянения в больницу: для оказания помощи и сдачи анализов.
  • Могут забрать в подразделение несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение.
  • Доставить беспризорных детей в участок.
  • Проводить досмотр личных вещей нарушителя при наличии информации о том, что у человека при себе оружие и другие запрещенные предметы.
  • При предъявлении документов имеют право проходить в любое помещение. Но в частное жилье могут зайти только по разрешению владельца. Исключение – задержание преступника.

Куда можно пожаловаться?

Важно знать, куда написать жалобу при выявлении неправомерных действий сотрудников полиции.
Обжалование действий или бездействий сотрудников полиции возможно при обращении в несколько государственных органов: МВД, прокуратуру, суд.

Вышестоящему руководству

Обращаться к вышестоящим руководителям требуется, если отмечается некорректное поведение сотрудника полиции. Подавать жалобу стоит при хамстве, грубых действиях, использовании нецензурной брани.

В этом случае непосредственное руководство инициирует проведение служебной проверки. Итогом ее, при выявлении нарушений, становится привлечение нарушителя к дисциплинарной ответственности.

Также допускается направить жалобу начальнику подразделения и по иным вопросам. Можно обжаловать решение, действие или бездействие подчиненных.

Обращение к руководству является первым шагом при обжаловании. Иногда ситуации разрешаются уже на данном этапе. Если результата не последовало или он не удовлетворил гражданина, стоит обращаться в иные органы.

Горячая линия

Если требуется оперативное реагирование на ситуацию, можно подать устную жалобу. Самым быстрым способом является звонок на горячую линию по телефону 8-800-222-74-47.

Если гражданин проживает в столице, можно воспользоваться номером. Также в любой момент можно позвонить на номер дежурной части ГУВД 102 или единый номер служб экстренного реагирования 112.

Анонимно подать жалобу не получится. Во время разговора потребуется назвать личные данные, контактный телефон. Важно подробно описать сложившуюся ситуацию и попросить принять меры.

В прокуратуру

При отсутствии действий со стороны руководства можно обратиться в органы прокуратуры. Но даже если жалоба ранее не была подана непосредственно в МВД, гражданин вправе направить ее сразу в вышестоящий орган.

Прокуратура является надзорным органом. Для обращения в нее должны быть веские основания, а также доказательства нарушений прав гражданина.

Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции рассматривается в течение 30 дней. Это стандартный срок, предъявляемый к процедуре. Иногда он может быть продлен, если сотрудникам требуется более детальное изучение ситуации, получение каких-либо документов.

Также срок рассмотрения может быть уменьшен до 15 дней. Это возможно, если проверка не требуется (Приказ Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013).

Ответ на обращение должен быть мотивированным, подробным. При выявлении нарушений в действиях сотрудников полиции прокурор принимает меры по привлечению их к ответственности.

Справка! Существует мнение, что органы прокуратуры передают жалобу на рассмотрение самому нарушителю. Такие меры запрещены законодательно.

Обратиться в прокуратуру можно лично. Также допускается подача жалобы через Госуслуги.

В УСБ

Жалоба в ОСБ (УСБ) на сотрудника полиции может быть подана, если гражданин хочет заявить о факте коррупции, а также подозревает полицейского в личной заинтересованности в ходе дела.

Когда жаловаться

Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:

  • Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
  • Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
  • Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
  • Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
  • Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.

В перечисленных примерах не только можно обращаться за помощью к надзирающим органам, но и необходимо это сделать как можно скорее. В противном случае, можно упустить драгоценное время расследования «по горячим следам».

Вместе с тем, в некоторых ситуациях можно обойтись и без написания жалобы. Например, когда в ходе определенного следственного действия есть неточности или упущения, которые могут быть устранены «на месте». Для этого существует законный порядок исправления, и вполне можно не прибегать к процедуре обжалования.

Пример №1. По делу о краже был допрошен свидетель Васюков П.А., чьи показания записывал в протокол следователь полиции. Перед тем, как подписать протокол, Васюков П.А. внимательно прочитал текст, составленный следователем, и нашел в нем массу неточностей. Васюков П.А. отказался подписывать такой протокол, поскольку счел его недостоверным. Васюков П.А. обратил внимание следователя на то, что искажено время и место, а также на другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Действуя в соответствии с законом, следователь предложил свидетелю собственноручно дополнить содержание протокола, записав уточнение по дате, времени и месте событий, что и было сделано, а впоследствии и удостоверено подписью Васюкова П.А.

Таким образом, если в ходе допроса ваши показания записали неточно, жалобу в таком случае писать не нужно – достаточно при подписании документа указать на то, с чем вы не согласны и уточнить, как было на самом деле.

Такие же правила касаются и назначения экспертиз.

Пример №2. Потерпевшему Егорову К.А. сожгли машину, была назначена оценочная экспертиза по имеющимся документам с целью выяснения стоимости автомобиля на момент совершения преступления. При вынесении постановления о назначении экспертизы потерпевший отсутствовал в городе и не смог поставить свои вопросы на разрешение эксперты, тогда как следователь ограничился только одним: «какова стоимость транспортного средства на 01.11.2016 (дата преступления)». При ознакомлении с заключением эксперта потерпевший увидел, что оценка существенно занижена, поскольку специалистам не были представлены документы об установке дорогостоящего видео-оборудования в салоне автомобиля. Потерпевший обратился к следователю с заявлением о назначении дополнительной экспертизы, приобщив соответствующую документацию о дополнительном оборудовании. Такое ходатайство было удовлетворено, в результате дополнительной оценки стоимость машины стала более высокой. Таким образом, в подобных ситуациях также можно обойтись без обжалования, следуя алгоритму заявительного порядка в соответствии в УПК РФ.

И все же в большинстве ситуаций без жалоб не обойтись. Для того, чтобы правильно обжаловать бездействие полиции, давайте разберемся, куда нужно обращаться.

Как составить жалобу?

Установленной законодательно формы документа нет. Поэтому жалобу можно составить в свободном варианте.
Стоит проверить, чтобы она содержала требуемые сведения:

  1. Указывается наименование органа, куда подается жалоба. Также нужно отметить фамилию, имя, отчество и должность лица, которое будет рассматривать ее.
  2. Заявитель прописывает личные данные: фамилия, имя, отчество, паспортные сведения. Если подается коллективная жалоба, необходимы данные всех граждан.
  3. Отмечается адрес, по которому прописан или проживает заявитель.
  4. Обязательно нужно прописать контактные данные заявителя. К ним относят номер телефона, адрес электронной почты. Сведения необходимы для оперативной связи с обращающимся.
  5. Подробно описывается сложившаяся ситуация. Важно указать конкретные действия/бездействия сотрудника полиции. Особенное внимание уделяется деталям: время, место происшествия. Стоит отметить нормативно-правовые акты, отражающие права гражданина.
  6. Отмечаются сведения о нарушителе. Если гражданину известны фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, нужно прописать их. При отсутствии сведений описывается его внешность. Если полицейский передвигался на патрульном автомобиле, следует указать номер авто. Важны любые детали, которые помогут установить личность или прояснить ситуацию.
  7. Прописываются требования признать действия/бездействия сотрудника неправомерными.
  8. К жалобе прикладываются копии подтверждающих случившееся документов. Их перечень прописывается в самом обращении.
  9. В нижней части ставится дата составления жалобы. Гражданин подписывает документ.

Скачать образец жалобы на бездействие сотрудников полицииСкачать образец иска на сотрудника полиции

Бездействие сотрудников полиции на примере судебной практики

Потерпевший, у которого сожгли автомобиль, подал жалобу на работу полицейского. Уголовное дело было заведено и транспортное средство проходило экспертизу на оценивание стоимости. На момент исследования владелец авто был не в городе. Вместо него задавал вопросы экспертам сотрудник полиции. Не зная о покупке дорогого звукового оборудования, машину оценили дешевле себестоимости. По приезду заявитель попросил исправить ошибку, но сотрудник правоохранительных органов отказался выполнять просьбу. В таком случае владелец авто имеет полное право произвести переоценку стоимости транспортного средства.

Очевидец происшествия не хотел писать показания, полицейский составил документ на своё усмотрение, дав на подпись свидетелю. При этом показания не соответствуют устному изложению очевидца. Если допущена ошибка в дате правонарушения или место преступления записано неправильно, то закон будет на стороне заявителя жалобы.

ООО «Продукты 24» подала заявление на незаконное изъятие алкогольных напитков сотрудником полиции. На марку пива «Оболонь» у магазина отсутствовала лицензия. Таких бутылок было 10 штук. Помимо предмета совершенного преступления было изъято еще 30 лицензированных бутылок. При таких обстоятельствах суд признает незаконность действий должностного лица.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать Задать вопрос юристу

Способы подачи жалобы

Выделяют несколько способов обращения с жалобой на сотрудника полиции.
Гражданин вправе выбрать наиболее удобный для него:

  1. Можно лично посетить отделение МВД, УСБ, органы прокуратуры. Для этого потребуется предварительно записаться на прием. Сделать это можно через официальные сайты учреждений.
  2. Жалоба может быть направлена по почте. Стоит отправлять ее заказным письмом с уведомлением о вручении. Это позволит подтвердить факт получения документа адресатом.
  3. При обращении в МВД можно воспользоваться онлайн-приемной на сайте.
  4. Направить жалобу в прокуратуру можно через портал Госуслуги.

Ответ на обращение дается в течение 30 дней.

Срок рассмотрения заявки

Срок рассмотрения заявки составляет 3 суток. Рассматриваться не будут обращения, которые содержат ненормативную лексику, угрозы в адрес должностного лица, а также те, которые не позволяют установить смысл вопроса. Отказ в рассмотрении жалобы придет в течение 7 дней на электронную почту.

Если заявление относится к компетенции других государственных органов, то его направят по подведомственности. Уведомление об этом придет в электронном письме.

Заявления могут быть направлены в территориальные отделы, если вопросы в них не касаются центрального аппарата. Информация об этом не приходит заявителю. Срок рассмотрения — 30 суток. При необходимости он может быть продлен еще на столько же.

В каком случае может быть вынесен отказ?

Обращение может быть не принято по нескольким причинам.
Отказать в регистрации документа могут при:

  • анонимном направлении жалобы;
  • повторной отправке, если на первое обращение еще не был дан ответ;
  • отсутствии смысла в тексте жалобы;
  • наличии угроз, нецензурной брани.

Внимание! Жалоба должна быть написана разборчивым почерком для удобства чтения. Если сотрудникам уполномоченных органов не удастся прочесть ее, то она не будет принята.

Как действовать при отказе?

Если орган, куда подавалась жалоба, отказал в ее рассмотрении, гражданин вправе обратиться в вышестоящие инстанции.
Например, если отрицательное решение принято территориальным отделением МВД, можно направить обращение в прокуратуру. При отсутствии реакции далее подается заявление в суд.

Пожаловаться на неправомерные действия или бездействия сотрудника полиции вправе любой человек. Важно подтвердить наличие оснований для подачи жалобы. Рекомендуется сначала попытаться решить проблему на уровне руководства МВД. При отсутствии результата можно обращаться в вышестоящие инстанции.

Особенности составления

Вне зависимости от того, в какой орган вы решили написать жалобу, примите во внимание следующее:

  1. Автором жалобы может быть любой человек, чьи права нарушены. Им может быть как потерпевший по делу, так и законный представитель потерпевшего, обвиняемый, его родственники и т.д. Кроме того, заявление может быть подписано представителем по доверенности в интересах определенного лица, с личностью которого связаны события, а также адвокат.
  2. Жалоба может быть написана как от руки, так и составлена на компьютере.
  3. Требований к оформлению текста закон не содержит. Вместе с тем, обращение должно соответствовать некоторым критериям локальных законодательных актов. Так, если готовится заявление о бездействии полиции в прокуратуру, полезно будет знать о некоторых правилах, закрепленных в Инструкции о рассмотрении обращений, утвержденной Генеральным прокурором РФ. Согласно этому внутреннему документу, прокурорские сотрудники вправе оставлять без рассмотрения заявления, в которых отсутствует обратный адрес, а также из содержания которых невозможно понять смысл произошедшего и т.д.
Рейтинг
( 2 оценки, среднее 4 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: