Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя: образец 2020 года

Арест банковского счета часто становится неожиданностью для физических лиц и владельцев компаний. По данным портала banki.ru, одна из наиболее частых причин жалоб граждан – неясная система данной процедуры или ошибки, допущенные уполномоченными службами. Нередко происходит путаница в данных граждан или списываются суммы, уже уплаченные ранее. В каких случаях накладывают ограничительные меры, какие инстанции на это уполномочены и как обжаловать данные действия, рассмотрим в этом материале.

Как происходит арест счета

Когда у Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП) имеется исполнительный документ по взысканию денежных средств, она начинает поиск его счетов в кредитных организациях. Это происходит посредством рассылки запросов с постановлением в банки региона проживания должника. Или используются уже имеющиеся реквизиты (например, если счет является зарплатным, а место работы отражено в судебном деле, или если ФССП уже имеет данные гражданина в картотеке). В случае, когда в кредитной организации имеются счета указанного лица, юридическая служба банка проверяет законность оснований и производит арест. (Как пожаловаться в ФССП — читайте в этой статье.)

Банк обязан исполнять постановление незамедлительно, то есть в тот же день, когда прислан документ с требованием, согласно п.3 ст.81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон №299-ФЗ). При этом недостаточность суммы, необходимой для исполнения обязательства, не играет роли.

Основания для ареста счета

Накладывать ограничительные меры на счета в банке уполномочены следующие органы:

  1. Налоговая служба (касается только юридических лиц и ИП, арестовывать счета физических лиц можно только через суд).
  2. ФССП – чаще всего выступает уполномоченным органом, производящим данную процедуру в рамках исполнительного производства на основании решения или постановления суда, как для физических лиц, так и для юридических.
  3. Судебные органы, накладывающие ограничительные меры на счета физических лиц в рамках уголовного судопроизводства

Меры по аресту счета различаются для физических лиц и предприятий любой формы собственности.

Для физических лиц:

  • В рамках уголовного процесса (ст. 115 УПК), когда данные меры используются в обеспечительных целях по исполнению приговора для подозреваемого или обвиняемого, а также в случаях, когда лица не являются подозреваемыми, но есть основания полагать, что их имущество было получены в результате преступления, или использовалось для финансирования терроризма. Решение принимается судом по ходатайству следственных органов. Данные основания являются довольно редкими.
  • В рамках гражданского или административного процесса, когда вынесено решение суда и ведется исполнительное производство. Чаще всего касается дел, связанных с неоплаченными кредитными обязательствами, коммунальными платежами, штрафами или алиментами и прочими гражданскими исками о взыскании средств. В данном случае правомерно называть этот процесс взысканием средств, но поскольку в популярных источниках широко используется термин «арест счета», в этой статье будут подразумеваться под «арестом» в том числе и взыскательные меры.

Для юридических лиц:

  • В арбитражных процессах между юридическими лицами и ИП в качестве обеспечительной меры по исполнению обязательств (ст.80 закона №229-ФЗ) или как самостоятельная мера по ограничению всех действий с финансами (п.5 ст. 68 закона №229-ФЗ). Исполнителями выступает ФССП.
  • При невыполнении налоговых обязательств или непредоставлении налоговой отчетности компаниями.

Судебное разбирательство

Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя. К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.

На суд обязательно вызывают обе стороны и прокурора, при этом выслушиваются доводы всех лиц. Обязательно истребуют и рассматривают документы, а также письменные доказательства. Суд может не только удовлетворить требования заявителя, но и присудить компенсацию морального вреда. Однако есть и недостаток – срок исполнения законных требований не устанавливается, а значит этот процесс может затянуться.

Образец заявления:

Как выяснить причину

Поскольку банкам запрещено предупреждать клиентов об ограничительных мерах по счету, для человека это может стать полной неожиданностью. Это выясняется чаще всего при попытке совершить какую-либо операцию по снятию или переводу денег.

В том случае, если неизвестно, почему произошел арест, необходимо:

  • уточнить в банке номер исполнительного производства, в рамках которого действовали приставы;
  • на сайте fssprus.ru найти данное дело и узнать, какие конкретно обязательства предъявляются к исполнению;
  • обратиться в местное отделение ФССП для уточнения обстоятельств.

Ошибки, которые допускаются в исполнительном производстве

Поскольку от вынесения судебного решения до передачи информации в банк проходит несколько этапов, случаются бюрократические оплошности, в результате которых пострадавшим остается гражданин или юридическое лицо. Следует обратить внимание на следующие моменты:

  • Ошибка при идентификации лица. Такое происходит, потому что при заполнении постановления приставом требуется указать только ФИО и дату рождения, в результате чего случаются случайные совпадения или указываются ошибочные данные.
  • Двойной арест или двойное взыскание. В таких случаях причиной является ошибка судебного пристава: сумма взыскания была списана двукратно. Также случается, что должник внес долг, но сумма уже была списана. Данные ошибки исправляются в ходе разбирательства, и деньги зачисляются обратно.
  • Взыскание суммы долга из средств, которые по законы не могут быть арестованы. Такая ситуация является нередкой потому, что банк и ФССП не обязаны выяснять происхождение средств. Поэтому оспорить данное действие может только сам гражданин.

Неправомерные действия приставов

В жалобе все факты должны быть достоверными
Как не парадоксально, но и среди судебных исполнителей попадаются люди, которые не исполняют свои судебные обязанности, либо совершают правонарушения.

Давайте разберемся, что же такое неправомерные действия, которые могут быть обжалованы истцами:

  1. Явное бездействие, когда государственный служащий не предпринимает никаких действий для успешного завершения дела.
  2. Требует денег в качестве исполнительского сбора.
  3. Неверно возбуждено производство.
  4. Нарушает своими действиями законные права и свободы взимателя, ответчика.
  5. Действует в противовес интересам истца.

Полезно знать: удостовериться в неправомерных действиях пристава помогает изучение соответствующих документов службы судебных приставов.

Какие счета не подлежат аресту

Соответственно ст. 81 закона №229-ФЗ, исполнительные органы не вправе накладывать ограничение и взыскание на следующие средства физических лиц, касающиеся социальной поддержки незащищенных групп населения:

  • пособия по уходу за ребенком, в том числе денежные суммы, перечисляемые в качестве алиментов;
  • средства материнского капитала;
  • страховые пособия, за исключением пенсии по старости и инвалидности;
  • единоразовые выплаты материальной помощи, начисляемой в связи с чрезвычайными обстоятельствами, стихийными бедствиями и т.д;
  • суммы, направленные на возмещение вреда здоровью, на возмещение средств инвалидам за лечение и путевки на санаторно-курортный отдых;
  • пособия на погребение и по случаю смерти кормильца.

Однако сложность определения в том, что зачастую данные пособия перечисляются на карты и счета, куда поступают и другие средства, такие как зарплата и пенсия, и взыскивающие органы не выясняют, откуда эти денежные суммы появились у гражданина.

Что касается юридических лиц, ограничений по взыскательным или ограничительным мерам в их отношении не предусмотрены, однако списание средств банком происходит в порядке очередности, прописанной в ст. 855 Гражданского Кодекса РФ. То есть заработная плата работникам и возмещение вреда жизни и здоровью обладает преимущественной очередностью к требованиям налоговой службы, например.

Важно! Согласно ст. 99 закона №229-ФЗ, приставы не могут взыскивать с любого дохода гражданина, неважно, пенсия это или заработная плата, более 50% (кроме случаев, когда предмет взыскания – алименты на несовершеннолетних детей, тогда ФССП может взыскивать до 70% дохода). В случае, если оставшаяся сумма меньше официального МРОТ, гражданин также может ходатайствовать о снижении списываемой суммы.

Как должен извещаться должник по закону

Прежде всего, гражданин должен быть извещен о судебном производстве в отношении него по регламенту, определенному ст.113 ГПК РФ. Затем судебные приставы, открывшие исполнительное производство, должны соблюсти следующие условия, соответственно ст.26-27 закона №229-ФЗ:

  1. Вручается лично должнику или направляется по почте повестка с уведомлением о начале исполнительного производства.
  2. Проходит срок, отведенный для добровольного исполнения судебного решения (обычно составляет 30 дней).
  3. Отсутствуют наличные средства, достаточные для погашения взыскиваемой суммы.

Тем не менее, такие ситуации, когда гражданин не извещен ни об одном этапе процедуры, и сразу сталкиваются с арестом (взысканием) имущества, все-таки случаются.

Срок подачи жалобы

Если решили сообщить о несоблюдении приставами своих непосредственных обязанностей, то для этого есть очень короткий срок. Его нарушать нельзя.

Жалоба может быть подана в срок, не превышающий 10 дней с того момента, как лицу стало известно или должно было стать известным об ущемлении его прав.

Приведем примеры:

1.Если будет получен официальный письменный отказ в ознакомлении с материалами дела, то отсчет срока начинается со следующего дня после получения документа.
2.При получении подобного ответа по почте, то день отсчета начнется с момента получения письма.

Нужно строго контролировать период для обращения в органы, так как восстановить пропущенный срок можно только по уважительным причинам.

К ним относятся:

  • по причине болезни человек находился на лечении;
  • длительная командировка без отрыва от производства;
  • письмо было не получено.

Никакие оговорки типа того, что не знал, не являются уважительными основаниями для восстановления пропущенного срока.

Как снять арест со счета

Для того, чтобы снять запрет на использование средств или оспорить взыскание, прежде всего, необходимо выяснить, правомерно ли они совершены – были ли законные основания, или произошла ошибка. Если взыскание или запрет на использование средств наложены ошибочно, то следует оспаривать данное действие. Чаще всего законные основания все-таки присутствуют. Тогда самое простое решение – погасить задолженность, которая взыскивается приставами. Если же сумма задолженности велика и оплатить ее единовременно нет возможности, или банком были заморожены средства, не подлежащие аресту, или в результате наложения данных мер вы остались без средств к существованию – вы можете обжаловать постановление. Для этого следует действовать по алгоритму, который описан ниже.

Погашение долга

Когда причина ареста банковского счета известна и гражданин согласен с законностью основания, можно самостоятельно устранить причину запретительных мер и погасить имеющуюся задолженность по реквизитам, указанным на сайте ФССП в деле данного исполнительного производства. Действия должника будут следующими:

  • оплата суммы долга;
  • обращение с платежным документом (бумажной или электронной квитанцией) в отделение ФССП по вашему делу;
  • закрытие дела судебным приставом и отправка в банк постановления о снятии ареста.

Сложности, с которыми сталкиваются граждане в таких случаях, связаны с тем, что пристав-исполнитель может не сразу отправить постановление в банк, а направить копию этого документа сам должник не имеет права, поскольку запрет на расходование денег снимается только органами, наложившими его. В данной ситуации придется подождать несколько дней.

Предмет

Перед тем как составлять претензию, следует удостовериться, что жалоба имеет почву, а заявитель обладает законными основаниями. Так, обжалованию подлежит:

  • бездействие;
  • некорректное постановление;
  • нарушений действий по исполнительному листу;
  • взыскание сбора исполнительного характера;
  • противозаконные мероприятия при проведении оценки, описи, ареста, отчуждению и реализации имущества;
  • требование взятки (коррупция);
  • наложений пеней и штрафных санкций за неисполнение тех или иных требований;
  • иные противоправные действия.

Для понимания того, действует ли судопристав в рамках закона и возложенных полномочий, необходимо ознакомиться с нормативно-правовыми актами, которые призваны регулировать работу ФССП. В первую очередь – это ФЗ №229.

Заявление при этом должно содержать достоверные факты. Парадоксально или нет, однако и в среде судоприставов существуют представители нарушающие вышеуказанные законы. Следствие таких действий должна стать претензия. Как написать жалобу и куда её направлять, читатель узнает, ознакомившись с полной информацией из статьи.

Обжалование ареста счетов: алгоритм

Если арест или взыскание были произведены незаконно, или служба приставов не снимает данный запрет, хотя обязательства уже исполнены, гражданин имеет право оспорить как судебное решение, так и действия ФССП.

  • Когда должник не согласен с судебным решением (постановлением), он обращается напрямую в судебные органы, а именно в вышестоящую судебную инстанцию.
  • Когда основание является законным, но действия пристава неправомерны или лицо хочет изменить порядок взыскания, освободить не подлежащие аресту деньги или снизить ежемесячно списываемую сумму, следует сначала обратиться в ФССП, а если это не поможет, тогда действия пристава можно оспорить в суде.

Телефон горячей линии

В этот орган исполнительной власти можно обратиться, набрав любой из перечисленных ниже телефонных номеров:

  • многоканальный, по нему могут позвонить все проживающие в Российской Федерации
    8-800-250-39-32
  • номер, позвонив по которому, можно уведомить надзорно-контролирующую инстанцию о коррупции 8-495-580-59-09;
  • линия для жителей столицы 8-495-620-65-65;
  • для получения информации справочного характера позвоните по горячей линии 8-495-580-59-50.

Обращаем ваше внимание, на то, что все звонки бесплатны и не тарифицируются дополнительно мобильными операторами. Часы работы справочных служб стандартны — с 9 до 6 в будние дни, в субботу и воскресенье приставы не работают.

Обращение в ФССП

Чтобы оспорить неправомерное действие или бездействие сотрудников ФССП, сначала следует обратиться к сотруднику-исполнителю. Для этого надо:

  • Получить в банке копию постановления об аресте. В документе обязательно указывается лицо, которое ведет конкретное исполнительное производство.
  • В территориальном отделении уточнить номер телефона и записаться на прием, также это можно сделать на сайте fssprus.ru.
  • Подготовить пакет документов, подтверждающих правомочия заявителя.

Как составить обжалование постановления

Пакет документов должен включать:

  1. Копию постановления.
  2. Документ, удостоверяющий личность.
  3. Заявление на имя пристава, в котором кратко описана суть обращения;
  4. Документы, доказывающие ваши права. Это могут быть:
  • выписка со счета, подтверждающая происхождение ваших средств, которые не могут подлежать аресту;
  • справка 2-НДФЛ от работодателя, необходимая для определения размера дохода и суммы, подлежащей взысканию (не более 50%);
  • выписка, подтверждающая размер списанной суммы, если взыскание было произведено неправомерно;
  • подтверждение погашение задолженности – квитанция или иной платежный документ в случаях, когда задолженность погашена, а ограничение не снято, или когда произошло двойное списание.

Если обращение к приставу-исполнителю не помогло, надлежит обжаловать его действия в территориальном органе у руководителя подразделения. Здесь можно .

Если ответ от руководителя не поступил или гражданин с ним не согласен, следует обжаловать действия ФССП в вышестоящих инстанциях.

Другие телефоны

Ниже представлен список контактов, позволяющий связаться с этой инстанцией:

  • горячая линия приставов официальные представители пресс-службы телефон/факс: 8-495-870-69-82 (для представителей СМИ);
  • отдел обеспечения документацией (также организует личный прием заявителей) номер и факс: 8-495-870-69-99;
  • правовая управленческая служба 8-495-870 95 09, имейл
  • служба управление, которая занимается финансами и экономикой, тел.: 8-495-870 94 31, эл. адрес [email protected]
  • управление государственной службы и кадров, тел.: 8-495 870 95 61, эл. ящик
  • отдел управления собственной безопасности, тел.: 8-495 870 69 03, почта
  • управление информационных технологий, 8-495 870 95 94, электронная почта
  • отдел, отвечающий за исполнение исполнительных производств, находящихся на особом контроле тел.: 8-495 870 69 51, факс, емейл с[email protected]

Звонить по всем перечисленным номерам можно с 10 до 18 часов по московскому времени.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 4 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: