Надзорная жалоба в Верховный Суд по гражданскому делу – как и в какие сроки подать жалобу в Президиум Верховного Суда

Пройдя почти все судебные инстанции и не получив желаемого результата у стороны по делу есть возможность обжаловать вступившие в силу решения судов. Для восстановления справедливости готовится надзорная жалоба в Верховный Суд РФ в рамках конкретного гражданского дела.

Она подаётся по строго определённой процедуре. Кроме того, стоит сразу сделать акцент на том, что не всякое дело Верховный Суд РФ вправе пересмотреть в порядке надзора.

Обо всех этих моментах применительно именно к гражданским делам расскажет наша статья. А также в конце вы сможете надзорной жалобы в ВС 2020 года.

Надзорная жалоба по уголовному делу

Надзорная жалоба должна быть подана напрямую в Верховный суд РФ (по почте, лично или, с 01.01.2017, – в электронной форме).
Президиумом Верховного суда РФ в порядке надзора могут быть рассмотрены получившие законную силу судебные решения, перечисленные в п. 3 ст. 412.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ.

Основная цель пересмотра оспариваемого приговора, постановления или решения судом надзорной инстанции — выяснение степени их соответствия требованиям закона.

Требования, заявленные посредством направления надзорной жалобы, могут быть удовлетворены (полностью или частично), а получившее законную силу постановление, определение или приговор — отменены или изменены при:

  • обнаружении судом надзорной инстанции существенных отступлений от положений уголовного и/или уголовно-процессуального законодательства, оказавших влияние на общий итог рассмотрения материалов дела
  • выявлении данных, которые свидетельствуют о том, что лицо не соблюдало условия или не выполнило обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве (п. 1 ст. 412.9 УПК РФ).

Примером существенного нарушения процессуального закона является обоснование судом своего решения доказательством, признанным недопустимым (п. 5 обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2, утвержденного президиумом ВС РФ 26.06.2015).

Законодательная база

Чтобы добиться пересмотра административного или уголовного дела, гражданин должен подать жалобу, составленную с соблюдением положений таких законодательных актов:

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 03.12.2001г. (ред. от 29.07.2017).
  3. Уголовный Кодекс Российской Федерации N 63-ФЗ от13.06.1996г. (ред. 26.08.2017).
  4. Гражданский Кодекс Российской Федерации часть первая N 51-ФЗ от 30.11.1994г. (ред. 06.08.2017) и часть вторая N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. 28.03.2017).
  5. ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» N 1-ФКЗ от 31.12.1996г. (ред. от 05.02.2014).

Ухудшение положения лица при пересмотре дела в порядке надзора

По общему правилу ухудшение положения осужденного или оправданного лица в результате пересмотра приговора по жалобе такого лица не допускается. В соответствии со ст.ст. 389.24, 401.6, 412.9 УПК РФ приговор или постановление суда первой инстанции в худшую сторону может изменено только по жалобе потерпевшего либо по представлению прокурора.

Данные положения суды распространяют и на рассмотрение дел в надзорной инстанции. Ухудшение положения осужденного допустимо только на основании жалобы другого участника процесса. Надзорная инстанция вправе выносить постановления только в пределах надзорной жалобы. Соответственно, по жалобе осужденного, требующего, например, более мягкого наказания, назначать более суровое нельзя (постановление президиума Верховного суда РФ от 28.05.2014 № 69-П14).

Порядок рассмотрения

Судопроизводство в надзорном органе, согласно правилам ГПК, происходит следующим образом.

  1. При правильной подаче заявления орган выносит соответствующий акт о приёме его в своё производство.
  2. Копии, подаваемые вместе с заявлением, суд отправляет участвующим лицам одновременно с повесткой.
  3. Судья, принявший заявление и вынесший об этом соответствующий акт, не имеет права участвовать в непосредственном рассмотрении.
  4. На заседании состава суда в надзорном органе обстоятельства обжалования ему разъясняются судьёй, что принял жалобу и выступает в судопроизводстве докладчиком.
  5. Другие участники процесса также правомочны дать разъяснения по ситуации, но это не обязательно.
  6. Решение в органе надзора принимается путём голосования состава суда голосами абсолютного большинства.

Обычно решение не оглашается в процессе рассмотрения. О нём участникам сообщается дополнительно.

Кем подается надзорная жалоба

Согласно п. 1 ст. 412.1, ст. 401.2 УПК РФ правом подачи надзорной жалобы обладают стороны процесса (осужденные, оправданные, потерпевшие, в том числе гражданские истцы), иные лица, чьи права были затронуты решением.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Жалоба от имени указанных лиц может быть подана их представителем. Например, направить в ВС РФ надзорную жалобу от имени лица, находящегося в местах лишения свободы, может его представитель, получивший соответствующую нотариальную доверенность (см. постановление пленума ВС РФ от 20.05.2005 по делу № 132п2005).

С представлением о пересмотре дела в порядке надзора также могут обратиться генпрокурор, прокуроры субъектов РФ.

Решения надзорной инстанции

решения надзорной инстанции

Согласно первому пункту статьи 412.11 УПК, ВС имеет право вынести следующие постановления:

  • Отказать в удовлетворении.
  • Отменить все ранее вынесенные приговоры и постановления, а также завершить судопроизводство.
  • Отменить вердикты, вынесенные нижестоящими инстанциями и направить дело в районный (городской) суд на новое изучение.
  • Отменить определение апелляционного суда и перенаправить дело на новое рассмотрение в ту же инстанцию.
  • Отменить постановление кассационного суда и направить дело на новое рассмотрение в ту же инстанцию.
  • Отменить приговоры постановления и определения всех нижестоящих судов и отправить материалы на доследование прокурору.
  • Изменить имеющийся приговор.
  • Оставить жалобу без рассмотрения. Подобное возможно по целому ряду причин. К числу основных из них нужно отнести: несоответствие содержания заявления требованиям, указанным в статье 412.3 УПК, подача ненадлежащим лицом, наличие встречного ходатайства, а также любые нарушения правил, перечисленных в третьем пункте статьи 412.1 УПК.

Как правило, надзорная инстанция помогает добиться справедливости. Согласно статистике, достаточно много приговоров, вынесенных с нарушением действующего законодательства, отменяется постановлениями пленума ВС РФ.

Содержание (образец) надзорной жалобы по уголовному делу

Надзорная жалоба должна включать в себя следующие данные (п. 1 ст. 412.3 УПК РФ):

  • название суда, на рассмотрение которого она должна быть передана (в данном случае это президиум ВС РФ);
  • информацию о представляющем надзорную жалобулице (наименование, адрес проживания или местонахождения, указание его процессуальной роли);
  • перечисление судов, изучавших дело в предыдущих инстанциях, описание сути принятых ими по делу решений;
  • перечисление оспариваемых судебных постановлений;
  • основания для пересмотра с указанием доводов, свидетельствующих о существовании таких оснований (необходимо конкретизировать, в чем именно, по мнению подающего надзорную жалобу, заключается незаконность оспариваемого судебного решения);
  • четкую просьбу подающего надзорную жалобулица (например, о возбуждении надзорного производства и отмене приговора и т. д.).

Лицо, не являющееся участником дела, должно конкретизировать в своей надзорной жалобе, какие именно его законные права или интересы были задеты вынесенным судебным решением.

В комплект документов, прилагаемых к жалобе, включаются копии постановлений и определений принятых ранее судебными органами. Указанные копии должны быть заверены судами (электронные образы документов удостоверяются в соответствии с Порядком подачи…, утвержденным Приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 №46-П).

Сама надзорная жалоба должна подписываться подающим ее лицом.

Жалоба, не соответствующая указанным выше требованиям, возвращается отправителю без изучения дела по существу (подп. 1 п. 1 ст. 412.4 УПК РФ).

Образец надзорной жалобы по уголовному делу можно найти по ссылке:

Жалоба на вступившее в законную силу решение.

Правила составления

Неправильно оформленная жалоба – это прямое основание для отказа в ее рассмотрении. В связи с этим при составлении такого документа необходимо придерживаться целого ряда правил, для чего можно использовать образец:

Он должен состоять из таких частей:

  1. Вступление («шапка»). В правом верхнем углу документа следует указать его получателя и данные заявителя (ФИО, дата и место рождения), информацию о том, где был принят оспариваемый вердикт, номер дела и т.д. Если на момент обращения у гражданина есть решения судов второй ступени, то во вступлении также следует указать такие сведения.
  2. Основная часть. После указания вводной информации посередине строки надо написать название документа и расшифровать его назначение. В этой части важно кратко и лаконично описать содержание приговора, попытки его обжаловать в вышестоящих инстанциях, а также дать оценку решениям, которые, по мнению заявителя, не имеют под собой законных оснований (со ссылками на соответствующие нормы УК РФ, ГК РФ, КоАП РФ). При написании претензии следует последовательно и аргументировано доказать, какая была допущена ошибка при изучении дела. Предпочтительно, чтобы это было подтверждено соответствующими доказательствами или фактами, что может повлиять на итог рассмотрения надзорной жалобы.
  3. Полный перечень дополнительных материалов, которые могут быть использованы для пересмотра дела, в том числе копии ранее вынесенных приговоров, решений, определений (апелляционного и кассационного судов).

Документ подписывается заявителем или его представителем. К надзорной жалобе, которая подается представителем, должна прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий наличие у него соответствующих полномочий.

Чтобы добиться пересмотра ранее принятого решения, в документе следует четко перечислить все факты и нарушения, которые выявил заявитель в ходе судебного процесса. Это могут быть:

  • аргументы одной из сторон, которые не были приняты во внимание;
  • нарушения во время проведения следственных действий или экспертиз;
  • сомнительные или нелогичные свидетельства, которые были учтены при рассмотрении дела. В этом случае можно потребовать исключить их из доказательной базы, так как они были получены с нарушением профильного законодательства;
  • любые нарушения правил заседаний.

Важно! Надзорную жалобу не всегда можно составить по шаблону. Поэтому если заявитель не уверен, что сможет справиться с такой задачей, ему лучше обратиться за помощью к юристу.

Срок подачи надзорной жалобы

Срок подачи надзорной жалобы в рамках уголовного судопроизводства законом не регламентирован, если в прошении идет речь об улучшении положения осужденного. В таком случае допускается подача надзорной жалобы в том числе:

  • во время нахождения осужденного лица в местах лишения свободы;
  • после освобождения из МЛС и отбывания наказания;
  • после погашения судимости.

Таким образом, начать обжалование вступившего в законную силу судебного решения можно в любой момент.

В п. 3 ст. 412.4 УПК РФ в качестве основания к отказу в принятии надзорной жалобы установлен пропуск срока обжалования в порядке надзора. Однако норма, предусматривавшая годичный срок для обжалования судебных постановлений в надзорной инстанции в течение 1 года со вступления приговора или иного акта суда в законную силу, существовала только

  • с 01.01.2013 г. до 11.01.2015 г. – для всех надзорных жалоб в уголовном процессе;
  • до 01.01.2013 г. – для жалоб, предусматривавших поворот к худшему для осужденного в случае фундаментального нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшего на законность приговора.

В настоящее время, на любые приговоры, вне зависимости от времени их вступления в силу, распространяется действующая редакция УПК РФ, отменяющая срок подачи надзорной жалобы (постановление Президиума Оренбургского облсуда от 39.06.2015 № 44у-110).

Приложение к жалобе

К написанной жалобе обязательно приложение некоторой документации.

  • копия этого заявления, в количестве на каждого участника;
  • копии всех принятых ранее актов судов;
  • документ, подтверждающий оплату пошлины;
  • доверенность, если заявление подаётся через представителя.

Если у лица недостаточно средств для оплаты госпошлины, к жалобе в суд необходимо приложить ходатайство об отсрочке в её оплате.

Срок рассмотрения надзорной жалобы

Надзорная жалоба должна быть рассмотрена ВС РФ:

  • в течение 1 месяца с момента ее представления в суд, если не были запрошены материалы уголовного дела;
  • в течение 2 месяцев с момента ее представления в суд, если были запрошены материалы уголовного дела; при этом временной период с момента запроса дела до дня его представления в ВС РФ в данный расчет не включается (ст. 412.6 УПК РФ).

Президиум ВС РФ выносит по итогам рассмотрения надзорной жалобы постановление, которое обретает законную силу в момент его оглашения (ст. 412.13 УПК РФ). Постановление Президиума ВС РФ должно быть приобщено к уголовному делу вместе с надзорной жалобой.

Государственная пошлина

Уплата государственной пошлины — обязательное условие принятия заявления об отмене обретшего законную силу акта суда к производству. Без этого заявления не подаются. В таком случае суд правомочен отказать в приёме этого заявления до устранения данного недостатка.
Размер пошлины, оплачиваемой при направлении жалобы в надзорный орган, небольшой.

А именно:

  • физические лица платят 200 рублей;
  • предприятия и организации платят 4000 рублей;
  • государственные учреждения, Генеральный прокурор или заместители не оплачивают эту пошлину.

Если не хватает средств для оплаты пошлины, а время подачи заявления истекает, нужно подать его с ходатайством о получении отсрочки в её оплате. Об удовлетворении ходатайства или обратном надзорный орган выносит специальный акт — определение.

Время на обращение

В ст. 376, ч. 2 ГПК установлен период, в течение которого может быть направлена надзорная жалоба. Сроки подачи заявления некоторыми авторами считаются недостаточными для реализации прав граждан. Так, закон устанавливает год для оспаривания вынесенного акта. Вопросы на практике возникают в связи с тем, что период рассмотрения на разных этапах превышает указанный срок. При вынесении единоличных определений, должна указываться дата поступления претензии для верного исчисления времени на оспаривание.

Общие моменты

Российское законодательство позволяет в случае несогласия с решением принятым судом обжаловать его в установленном порядке.

Первоначально жалоба подается в апелляционную инстанцию, при несогласии с принятым по ней решением его также можно обжаловать, подав уже кассационную жалобу.

Принятое по обращению в кассационную инстанцию решение также может быть обжаловано уже в порядке надзора.

Составляя надзорную жалобу, следует подойти к вопросу со всей ответственностью, обязательно соблюдая все правила и регламенты, установленные для процедуры.

Принятое по результатам ее рассмотрения решение будет уже окончательным. Его просто негде уже обжаловать.

Теоретическая возможность, обратиться в международные суды достаточно сложна, а результата фактически не дает, и особого смысла не имеет.

Желательно привлекать к составлению надзорной жалобы профессионального юриста, он сможет учесть все нюансы конкретного дела и составит заявление таким образом, чтобы суд принял верное и законное решение.

Решение, вынесенное после рассмотрения надзорной жалобы, оформляется в виде постановления.

Обычно надзорная жалоба направлена на изменение или отмену различных судебных актов (постановление, решение, определение), вынесенных нижестоящими судебными инстанциями.

Может быть подана практически в любом процессе (гражданском, уголовном, арбитражном, административном), главное соблюсти порядок ее подачи и не пропустить, установленный в определенных случаях, срок.

Подать надзорную жалобу может любой участник дела, а также все лица, интересы или права которых затрагиваются судебным решением.

Правовая база

Возможность обращаться с жалобой в порядке надзора оговорена в различных документах, определяющих нормы процессуального права: УПК, КоАП, КАС, АПК, ГПК и т. д.

В них же описывается порядок подачи и рассмотрения, требования к содержанию, а также оговариваются различные нюансы.

Перед подготовкой жалобы обязательно нужно также ознакомиться с нормами законодательства, касающимися конкретного дела.

Знание их поможет выявить ошибки, допущенные судами предыдущих инстанций и точнее составить жалобу, что имеет крайнюю важность для принятия правильного решения судом, рассматривающим надзорную жалобу.

Государственная пошлина

За рассмотрение надзорной жалобы требуется заплатить госпошлину в установленном порядке. Ее размер составляет от 300 до 6000 рублей. Эта обязанность лежит на заявителе.

Госпошлина должна быть оплачена еще до передачи документов в надзорную инстанцию.

Квитанция об уплате или платежное поручение обязательно должны прилагаться к заявлению. При отсутствии подтверждающего документа рассматриваться жалоба не будет.

Приведем в таблице информацию о размере государственной пошлины за рассмотрения надзорной жалобы в зависимости от того, кто выступает заявителем, а также от категории дела:

Тип делаЗаявитель — физическое лицоЗаявитель — юридическое лицо
Гражданское300 рублей6 000 рублей
Уголовное300 рублей6 000 рублей
АдминистративноеНе предусмотренаНе предусмотрена
Арбитражное6 000 рублей6 000 рублей

Если решение по гражданском уделу будет принято в пользу заявителя, в дальнейшем можно требовать возмещение госпошлины и других судебных издержек за счет проигравшей стороны.

Однако требовать взыскания их в надзорной жалобе нельзя. Это надо делать в дальнейшем, подавая отдельное заявление.

Видео: кассация и надзор

Куда следует обращаться?

При оспаривании акта (кассационного в том числе) ОС, если он не выступал в качестве объекта надзорного либо кассационного рассмотрения в ВС, приказов, определений, решений мировых и районных органов, жалоба направляется в Президиум ОС. На постановление последнего также может быть предъявлена претензия. В этом случае, если акт не рассматривался в кассационном ВС, заявление направляется в коллегию ВС. Ей же адресуются жалобы, если обращения в Президиум облсуда оставлены без удовлетворения. При оспаривании актов ВС, Кассационной коллегии ВС, решений ВОС, вынесенных в кассационном порядке, заявление направляется в Президиум ВС.

Основания для отмены постановлений

Надзорная жалоба может быть написана в случае, если нарушены нормы материального либо процессуального права. Что это означает? Нарушение материально-правовых норм имеет место в случаях, если судом:

  1. Не был применен закон, который должен был использоваться при вынесении справедливого решения.
  2. Была дана ссылка на норму, не соответствующую характеру дела. Другими словами, суд при формулировании мнения основывался на том законе, который не имел отношения к сути спора или противоречит Конституции и прочим отраслевым актам. Примененный закон также мог не действовать на момент разбирательства.
  3. Неправильно была истолкована норма. Это значит, что суд неверно понял положения закона.

    верховный суд рф надзорная жалоба

Нарушение процессуальных норм может выступать в качестве основания для отмены акта, если оно могло повлечь либо повлекло неправильное разрешение спора. Перечень таких случаев приведен в ст. 364, части 2 ГПК.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: