Как написать жалобу на военкомат и куда ее направить?

Цупреков Артем Руководитель правозащитного отдела Службы Помощи Призывникам в Санкт-Петербурге

29

смотреть видео

В разгаре призывной кампании все чаще можно услышать вопрос от призывников и их родителей: куда можно жаловаться на военкомат. Для тех, кто хочет сэкономить время и силы, я подготовил статью о том, в какие госучреждения обращаются юристы Службы Помощи Призывникам при нарушениях со стороны врачей, призывной комиссии, секретарей или начальника военного комиссариата.

куда жаловаться на военкомат

Итак, ваши права нарушены, но вы решили отстоять свою позицию, добиться справедливости и привлечь должностное лицо к ответственности. Осталось только определиться, куда жаловаться на военкомат. Чтобы сделать правильный выбор, нужно разграничивать компетенцию разных органов и понимать, какие функции выполняет каждый из них и работу каких организаций может контролировать.

О порядке работы районной ПК

Военно-Врачебная Комиссия (ВВК) является частью ПК. Ее основные задачи – проводить медицинские обследования и выносить заключения о состоянии здоровья призывника.

Гражданин проходит медкомиссию, а затем вызывается повесткой на заседание ПК, где ему сообщают о результате. Решение вступает в силу в момент его оглашения, однако это не значит, что призывник после этого ограничивается в праве на свободу передвижения. Иными словами, у него есть время подать жалобу и приостановить исполнение решения.

Куда жаловаться на военкомат?

Если причина вашего обращения связана с неправомерным действием или бездействием работников районного военкомата (РВК), вы можете обратиться к начальнику этого учреждения.

Иногда это самый простой способ добиться справедливости и привлечь нарушителей к ответственности. Например, подавать такую жалобу целесообразно, если личное дело или другие документы были утеряны, сотрудники РВК хамят или военно-врачебная комиссия (ВВК) отказывается принимать справки и выписки из амбулаторной карты.

Начальник РВК должен принять документ, разобраться в ситуации и дать ответ в установленные законом сроки.

Если вы не получите ответ по истечении 30 дней, можете заявить о нарушении в органы прокуратуры. Мнение эксперта Служба Помощи Призывникам — это федеральная юридическая компания, которая помогает призывникам получить военный билет по состоянию здоровья.

Реальные истории призывников, получивших с нами освобождение от армии, читайте в разделе «».

Основания для обжалования

Какие обстоятельства могут послужить основой для подачи жалобы:

  • нарушено Положение о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565), в результате чего неверно определена категория годности к военной службе;
  • отказано в выдаче отсрочки по учебе;
  • отказано в выдаче отсрочки по семейному положению (уход за близкими и др.);
  • вручена повестка на отправку в войска при наличии вышеперечисленных оснований для отсрочки.

Внимание! Важно понимать, что многократное оспаривание результатов заседания без законных оснований может послужить причиной для обвинения гражданина в уклонении от воинской службы. За этим следует серьезное наказание, которое определено ст. 328 УК РФ.
Если несение воинской службы противоречит моральным или религиозным принципам призывника, он вправе подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы.

Так или иначе, большинство претензий связано с нарушениями работы медкомиссии. Ознакомиться подробнее с порядком предоставления отсрочки можно изучив ст. 24 Федерального Закона № 53.

Что может стать результатом жалобы?

Призывник должен понимать, что в отношении него может быть допущена ошибка, поэтому необходимо посетить военкомат и прояснить ситуацию. Если молодого человека по ошибке признали пригодным к воинской службе, при этом были нарушения со стороны медицинской экспертизы, жалоба на членов призывной комиссии военкомата позволит исправить ее. Разумеется, при наличии соответствующих доказательств.

Студентам высших учебных заведений на время обучения при условии успешной сдачи экзаменов положена отсрочка от призыва в армию. Игнорирование военкоматом данного факта является нарушением законодательства, и поэтому молодой человек, столкнувшийся с данной проблемой, может восстановиться в учебе, обратившись в соответствующие инстанции.

Не подлежат призыву в армию граждане РФ по целому ряду семейных обстоятельств. Молодой человек не может быть призван на воинскую службу, если он стал единственным кормильцем в семье, опекуном несовершеннолетнего ребенка либо члена семьи, за которым больше некому ухаживать. Если у призывника родился второй (третий и так далее) ребенок в зарегистрированном браке, он также может решить вопрос с призывом, составив соответствующую жалобу на военкомат.

Резюмируя, отметим, что для принятия положительного решения судебными органами призывнику необходимо обратиться за помощью к юристу. Это связано с тем, что слушание любого дела по военному праву является достаточно сложной и непредсказуемой процедурой. Опытный адвокат сможет грамотно обосновать требования своего подопечного перед судом и помочь решить проблему любой сложности.

Как действовать призывнику

Гражданин может выражать свое несогласие с вердиктом без составления письменной заявки. Это можно сделать во время оглашения результата на заседании ПК, оставив пометку в протоколе. Этот метод неэффективен ввиду невозможности формулирования сути претензии и предоставления доказательных документов, указывающих на неправомерность решения.

Именно поэтому рациональнее обращаться в вышестоящую инстанцию и в суд уже после оглашения вердикта.

Внимание! В случаях с нарушениями, произошедшими при медицинских обследованиях, обращение с претензией только на ВВК (но не на решение ПК) не приостанавливает реализацию постановления ПК.

Обращение в судебные органы предполагает приложение копии вердикта призывной комиссии. Военный комиссар обязан вручать или высылать этот документ по письменному требованию призывника согласно п. 6 ст. 28 ФЗ № 53.

Образец заявки на предоставление копии вердикта

Военный комиссариат обязан вручить или отправить почтой выписку из протокола не позднее, чем через 5 дней с момента обращения.

Жалоба на призывную комиссию в военкомате

Если требование было проигнорировано, к жалобе в областную призывную комиссию прилагается копия повестки для отправки в войска.

Куда пожаловаться на военкомат?

Тем не менее, это не останавливает сотрудников военного комиссариата оказывать всяческое давление на призывников, дабы призвать их на службу принудительным способом. В этом случае призывники могут защитить свои конституционные права, обратившись с жалобой в соответствующие инстанции.

Пожаловаться на военкомат призванный гражданин может одним из следующих способов:

  1. отправление повестки о призыве в армию гражданину, у которого имеются веские основания для отсрочки.
  2. работники военкомата намеренно игнорируют имеющуюся отсрочку у призывника;
  3. нежелание перенаправлять призывника на другую службу (если у него есть веские основания);
  4. призывник признается пригодным после неполного прохождения комиссии, фальсификации результатов её прохождения;

Для того, чтобы подать жалобу, необходимо заручиться письменным результатом прохождения медицинской комиссии.

Как оформить и подать заявление в ПК субъекта

Порядок обжалования определен ФЗ № 59. Законодательные акты не устанавливают жестких требований к оформлению документа. Поэтому он составляется в свободной форме, с обязательным указанием некоторых реквизитов.

Подтвердить основания для обращения можно приложив к заявлению соответствующие копии документов и материалов. Рассмотрение обращений любого типа производится без уплаты пошлин.

Сроки подачи и рассмотрения

Пунктом 7 ст. 28 ФЗ № 53 определен трехмесячный срок для обжалования вердикта ПК со дня его вынесения. Этим же законом ограничено время на рассмотрение обращения – 5 дней с момента подачи. Реализация решения во время рассмотрения приостанавливается.

Способы отправки

Для подачи заявления можно воспользоваться одним из двух способов:

  • лично в канцелярию военкомата. В этом случае понадобятся два экземпляра, один из которых должен остаться у призывника. Важно попросить работника канцелярии поставить штамп на оставшуюся у заявителя копию (входящий номер, дата и роспись ответственного за прием заявлений лица);
  • по почте. Следует отправлять заказное письмо с уведомлением о вручении. При наличии дополнительных документов (доказательств) необходимо воспользоваться описью вложения. Так можно снизить шансы потери корреспонденции до минимума, а также удостовериться в том, что письмо дошло до адресата.

Законодательная база

Порядок обжалования регулируется следующими законодательными актами:

  • ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.05.2017);
  • ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015);
  • ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 28.05.2017);
  • ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.

Областной военный комиссариат

Полномочия этого органа определяет ст. 29 ФЗ № 53. В их число входит рассмотрение претензий на постановления ПК муниципального образования, а также контрольное медицинское освидетельствование (КМО) граждан, подавших такие заявления.

После рассмотрения жалобы гражданину высылается повестка на КМО. Во время прохождения освидетельствования следует сообщать врачам о проблемах со здоровьем, ссылаясь на медицинские справки и материалы, которые это подтверждают. В отдельных случаях КМО не может сформировать медицинское заключение и направляет призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза.

В итоге комиссия областного военкомата может отреагировать следующим образом:

  • подтверждает годность к несению военной службы. В личном деле призывника появляется соответствующая запись;
  • отменяет постановление, данное районным военкоматом. Призывника вызывают на повторный медосмотр, чтобы вынести заключение, учитывая новые обстоятельства.
  • бездействует или уклоняется от рассмотрения обращения.

Вердикт ПК субъекта РФ может быть оспорен в судебных органах. Это приостанавливает исполнение решения до того, как постановление суда вступит в законную силу. Кроме того, существует возможность обжаловать действия отдельных членов комиссии.

Обжалование в суд

Призывник или его доверенное лицо вправе жаловаться сразу в суд, в обход других инстанций. Глава 22 КАС РФ устанавливает порядок подачи таких обращений. В частности, ст. 218 КАС РФ указывает на право граждан оспаривать любые незаконные действия районной и областной комиссий, их должностных лиц и служащих.

Какие действия подлежат обжалованию в суде:

  • предпринятые в течение первой фазы призыва – медосмотре;
  • предпринятые во второй фазе – заседании ПК;
  • решение присвоить первое воинское звание рядового;
  • другие незаконные действия, связанные с призывом.

Как оформить и подать исковое заявление

Подать иск можно в местный районный суд. Заявление составляется в 3 экземплярах. Один из них останется у призывника с пометкой о подаче в суд, второй будет направлен ответчику, а третий останется в судебном органе.

Какие сведения указываются в документе:

  • наименование суда;
  • ФИО истца, адрес места жительства (при подаче представителем указываются его данные);
  • наименование ответчика и его местонахождение. Это может быть адрес военкомата, в котором комиссия, проводя свое заседание, вынесла незаконное решение. Если обжалованию подлежит заключение врача (Как написать жалобу на врача), то он является ответчиком как должностное лицо, а в качестве адреса указывается место прохождения освидетельствования;
  • суть нарушения. В данном случае она заключена в отказе от предоставления законного права на отсрочку или освобождение от призыва;
  • требования истца. Здесь уместно потребовать у суда признать незаконность постановления ПК, а также требовать его отмены;
  • основания, на которых выдвигаются требования (см. раздел «Основания для обжалования»). В тексте нужно указать на прикрепленные документы (доказательства), которые подтверждают основания. Если ответчик располагает копиями таких документов, это следует обозначить. Ст. 57 ГПК РФ дает право истцу обратиться к суду с ходатайством об истребовании доказательных материалов. В нем необходимо указать местоположение требующихся документов, а также причины, по которым истец не смог их получить.

Рекомендуется также составить ходатайство о приостановлении исполнения вердикта ПК, так как не всегда это происходит автоматически.

Внимание! Призывная комиссия в момент принятия решения юридически связана с заключением врача-специалиста. Именно оно, а не конкретное заболевание, выступает в роли основания для выдвижения вердикта об отсрочке или освобождении. Поэтому, обжалование вердикта ПК следует сопрягать с оспариванием заключения ВВК.

Срок рассмотрения заявления судебным органом составляет 10 дней с момента его регистрации в соответствии со ст. 251 ч.1 ГПК РФ. Однако суд обладает полномочием назначения выходящей за эти рамки срока даты предварительного заседания.

Образец

Документ может использоваться в качестве образца при составлении искового заявления.

Обращение в прокуратуру

Призывник может обратиться с заявлением на имя районного или гарнизонного прокурора с требованием внести представление об устранении нарушений закона. Такое обращение по закону не может приостановить исполнение оспариваемых решений ПК, поэтому направлять заявление в военную прокуратуру следует одновременно с обжалованием в других инстанциях, указанных выше.

Если в действиях ПК или работе военкомата выявлены факты несоблюдения закона, прокурором вносится соответствующее представление в орган, полномочный устранить нарушения. Рассмотрение представления осуществляется в срочном порядке и в течение одного месяца со дня его внесения нарушения должны быть устранены.

Куда жаловаться на военкомат?

Однако, восстановить справедливость все же можно, ведь официальные жалобы имеют достаточно большие последствия в случае нарушения законов или служебных обязанностей.

Самыми распространенными нарушениями со стороны военкомата являются такие случаи:

  1. Отказы в выдаче справок для других инстанций.
  2. Хамство и грубость служащих военкомата;
  3. Любое неправомерное решение комиссии на любых этапах призыва;
  4. Была нарушена процедура прохождения медицинской комиссии – реальные диагнозы проигнорировали;
  5. Была вручена повестка, несмотря на официальные причины для отсрочки призыва;
  6. Была нарушена процедура призыва молодых людей, которые учатся в ВУЗе или имеют другие основания для отсрочки;
  7. Физический ущерб призывнику;

Если решение комиссии оказалось незаконным и ваши права нарушаются, необходимо оспорить это решение как можно быстрее, до вручения вам повестки.

Рейтинг
( 2 оценки, среднее 4.5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: