Как правильно написать жалобу в Центробанк России на действия банка?


Деятельность всех финансовых организаций контролируется Центральным Банком Российской Федерации. Соответствующими полномочиями ЦБ наделён Федеральным законом № 86-ФЗ, этот нормативный акт определяет цели и деятельность главного органа банковской сферы РФ.

У современных граждан часто возникают ситуации, требующие обращения в ЦБ. Большая часть используемых денежных средств в РФ так или иначе связана с банковской деятельностью. Если возникающие вопросы не решаются на уровне взаимодействия с финансовой организацией, в которой обслуживается клиент, то проблему можно решить с помощью жалобы в Центробанк на действия банка. Образец заявления вы найдете в статье ниже, но для грамотного обращения лучше ознакомиться с представленной информацией.

Неправомерные действия финансовых организаций

Чаще всего клиенты сталкиваются с такими нарушениями:

  • Приостановка платежа;
  • Введение комиссии в одностороннем порядке по договору вклада, неправомерное ее удержание;
  • Изменение процентной ставки по кредитному соглашению и т.п.;
  • Введение запрета или умышленное ограничение клиентов в праве досрочно погасить долг;
  • Передача данных третьим лицам без согласия и уведомления должников, вкладчиков и т.п.;
  • Другие нарушения действующего законодательства, включая антимонопольное, защиту прав потребителей и т.п.

Например, в 2010 году такие учреждения, как Юниаструм-банк, СКБ-Банк и Инвестторгбанк препятствовали клиентам в пополнении вкладов по процентным ставкам в соответствии с ранее заключенными договорами. Эти финансовые структуры предприняли маркетинговый ход, подписывая договоры с вкладчиками по наиболее выгодным для них процентным ставкам, а затем в одностороннем порядке меняли условия. Их действия были признаны незаконными, проявлением недобросовестной конкуренции.

Другой случай – предоставление клиентам при заключении соглашения с банком «Транспортный» бесплатно пополнять срочный вклад, а затем удержание 5% комиссии. Аналогичные нарушения отмечались в других финансовых учреждениях, включая известный на всю страну банк Тинькофф. В этих случаях устранить нарушения удалось в досудебном порядке, избавив клиентов от длительных и дорогих судебных разбирательств.

Наиболее остро стал вопрос по приостановке финансовых операций с признаками легализации незаконно полученных денег. На основании положения Центробанка №375-П от 2012 года банки обязаны принимать меры, чтобы выявлять в деятельности клиентов сомнительные транзакции. Результат – за период с января по октябрь 2020 года было приостановлено 480 тысяч переводов на общую сумму около 200 млрд рублей.

Причины такой ситуации:

  • Формальный подход сотрудников банка при проверке денежных операций;
  • Принятие решения на основе одного или двух признаков;
  • Игнорирование положений гражданского законодательства, запрещающего подобные действия (п.3 ст.845 ГК).

Как следствие, суды удовлетворяют исковые требования в трех из пяти случаев. Это означает, что отстаивать нарушенные права перед банками можно и нужно, тем самым пресекая их дальнейшие противоправные действия. И начинать процесс нужно с досудебного урегулирования конфликта, включая обращение в Центробанк.

Общая информация о том, куда жаловаться на банк, описана в специальном материале. Рекомендуем к прочтению.

Комментарии: 2

Ваш комментарий (вопрос) Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Автор статьи Клавдия Трескова

Консультант, автор Попович Анна

Финансовый автор Пихоцкая Ольга

  1. Зина
    11.05.2020 в 10:55 Здравствуйте меня зовут зина я оказалась в тежолм ситуация я уехала в кыргизю 13 марта обратно билеты я 20марта должна находится дома и за карнавирус закрылись границы и я нахожусь в чужой стране эти два месяца что я нахожусь в Кыргизи Кыргизи спросила долги у роствиникв чтобы оплатить кридити с надеждой скоро вернутся дамой пожалуйста прошу льготной или снижене процентов
    Ответить ↓ Клавдия Трескова
    11.05.2020 в 12:03Автор записи

    Уважаемая Зина, вам следует обратиться в тот банк, в котором у вас был оформлен кредит. Во время общения с представителем банка поясните вашу сложившуюся ситуацию и выслушайте предложение сотрудников банка. Возможно вам одобрят кредитные каникулы или предложат реструктуризацию. Что необходимо для одобрения кредитных каникул прочитайте в этой статье Не затягивайте с обращением в банк и тогда вам будет легче найти компромисс, и не увеличивать просрочку.

    Ответить ↓

Как написать обращение в Банк России?

Перед составлением жалобы необходимо «перевести» требования клиента на финансовый и правовой язык. Это означает грамотное составление письма, используя:

  • Специальные термины, которые используются в банковской деятельности;
  • Нормы права, которые нарушены (статьи и пункты законов).

Поэтому на предварительном этапе нужно пытаться урегулировать спор с менеджером и начальником отделения банка. Нужно вникнуть в смысл происходящего, тщательно разобраться (записать) все нормы права, которыми руководствуется учреждение в своих действиях по отношению клиента.

После этого нужно обратиться на горячую линию банка, а также проконсультироваться с практикующим юристом. Цель этих действий – получение точных данных:

  1. Что именно произошло: повышение процентной ставки, приостановка операции и т.п.
  2. На каком основании: пункты и статьи законов, постановлений, положений, инструкций, договоров и т.п.
  3. Требуемые банком действия: внести вклад по новым условиям, подтвердить законность происхождения средств и т.п.

Опираясь на полученные материалы (письменные ответы, результаты консультации), можно переходить к следующему этапу – подача жалобы на действия банка в контролирующие органы и организации, в частности — в Банк России.

Образец

Какой-то особой формы для составления обращения в Центробанк не предусмотрено. Жалоба составляется в соответствии с требованиями законодательства про обращение граждан. Письмо должно содержать:

  1. Наименование территориального органа Банка России, куда подается обращение.
  2. Паспортные данные заявителя, включая место постоянной или временной регистрации (прописки).
  3. Название документа: жалоба или заявление на неправомерные действия конкретного учреждения.
  4. Краткое изложение ситуации, и какая возникла проблема.
  5. Ссылки на нормы права и прилагаемые документы.
  6. Требования, которые нужно выполнить для восстановления нарушенных прав заявителя.
  7. Список прилагаемых документов.
  8. Дата и подпись.

Если на предварительном этапе проведена тщательная работа, составление жалобы не составит труда. В противном случае рекомендуется обратиться за помощью к специалисту-правоведу.

Документ доступен для скачивания здесь

Полномочия ЦБ при рассмотрении обращений

Центральный Банк РФ выдает лицензии на осуществление банковской деятельности и осуществляет контроль за исполнением кредитными организациями банковского законодательства. По обращениям граждан ЦБ вправе инициировать проверку и в случае выявления нарушений применить пресекательные меры. Так, Банк России может заблокировать счет, с которого неправомерно списываются средства, объявить банку предупреждение, лишить его лицензии, оказать влияние на службы, если произошла ошибка в учете данных банковской системы.

Однако если клиенту банка необходимо вернуть неправомерно удержанные деньги, Центробанк вряд ли в этом поможет:

у него нет соответствующих полномочий. Обращаться в таком случае нужно в прокуратуру или в суд.

Практика рассмотрения обращений граждан Центробанком показывает, что наиболее эффективно данная организация решает проблемы ненадлежащего банковского сервиса. В случае возникновения правовых проблем обращение, как правило, перенаправляется в другие, более компетентные структуры: ФАС, Роспотребнадзор или прокуратуру.

Как подать документ?

Подготовленное обращение можно направить:

  • По почте;
  • Через факс;
  • Лично, посетив пункт приема заявлений и корреспонденции территориальным органом Центробанка.

Из указанных рекомендуется первый вариант. Оправлять нужно рекомендованным письмом с описью вложения и извещением о получении. Преимуществ несколько, а именно:

  • Нет необходимости выслушивать мнение сотрудника банка, принимающего жалобу;
  • Снижается риск отказа в приеме;
  • К жалобе отнесутся серьезно, ответ будет дан в указанные законом сроки;
  • Для контролирующих органов и суда на руках у отправителя останутся доказательства обращения.

Факсимильное сообщение не всегда принимается судом в качестве доказательства своевременно поданной жалобы. Альтернатива почтовому сообщению – через пункт приема заявлений. В этом случае нужно, чтобы ответственным лицом была поставлена дата подпись о приеме жалобы.

Можно столкнуться с завуалированными действиями сотрудника банка, который руководствуется негласными указаниями ограничить прием таких обращений. Например, заявителю не поставят подпись на втором экземпляре, будут убеждать его, что нужно обращаться в другие учреждения, например, в суд.

Через интернет-приемную ЦБ РФ (онлайн)

Быстрее всего подать жалобу в Банк России можно через Интернет. Кроме того, такой способ экономит и деньги на почтовое отправление. Чтобы воспользоваться этим способом обращения, необходимо:

  1. Зайти на официальный сайт Центробанка.
  2. Найти раздел «Интернет-приемная», войти в него.
  3. Выбрать вариант «подать жалобу».
  4. Из предложенных тем заявлений нажать на подходящую.
  5. Следуя подсказкам системы, ввести информацию в соответствующие строки/окна.

Проведенная подготовка на предварительном этапе позволит внести необходимые сведения, записать их кратко и по существу. Затруднения могут возникнуть, если следовать эмоциям, без какого-либо предварительного обращения к сотрудникам банка или к юристам, сразу отправлять жалобу в Центробанк. Велика вероятность, что ее не получится составить грамотно, и ответ придет формальный.

Сроки рассмотрения

Независимо от того, подается ли жалоба по почте или через официальный сайт, рассматривается она в течение срока, предусмотренного законодательством. Как-то отдельно такие обращения не выделяются, поэтому на подобные обращения ответ придет в течение 30 дней с учетом почтовой доставки писем. Поэтому на электронную жалобу ответ придет быстрее.

Эффективно ли все это?

Если банк или другая структура, оказывающая услуги кредитования, действительно нарушили права клиента, то можете смело подавать жалобу. Государственные органы помогут восстановить справедливость, вернуть незаконно начисленные комиссии и решить другие экономические либо административно-правовые вопросы без необходимости доведения дела до суда. Центральный Банк может наказать нарушителя вплоть до отзыва лицензии.

Пройдите небольшой опрос

и получите образец заявления в Центробанк или другой контролирующий орган для подачи жалобы или претензии.

Куда еще можно обратиться и пожаловаться?

Если через Центробанк спор не удалось решить, придется обращаться в следующие организации и органы:

  • Роспотребнадзор;
  • Прокуратура;
  • Федеральная антимонопольная служба (ФАС);
  • Ассоциацию российских банков;
  • Финансовый омбудсмен.

В Роспотребнадзор рекомендуется направлять жалобы, которые касаются нарушения прав потребителей. В прокуратуру следует обращаться, если нарушены гражданские права клиентов, вопросы по нарушению прав потребителей она не рассматривает.

Более подробно о правилах оформления жалобы на банки в Роспотребнадзор читаем здесь.

Особенно действенное обращение в ФАС по нарушениям, связанным с односторонними изменениями условий договора не в пользу клиента.

Как показывает юридическая практика, антимонопольное ведомство охотно рассматривает такие жалобы, признает действия банков недобросовестной конкуренцией и принимает сторону пострадавших вкладчиков.

Несмотря на особенности каждой организации, они все рассматривают жалобы, связанные со следующими нарушениями:

  • Разглашение персональных данных, передача этой информации третьим лицам;
  • Несанкционированное (без разрешения клиента) проведение операций с его личными средствами, а также передача его документов и ценных бумаг третьим лицам;
  • Изменений финансовым учреждением договорных условий соглашения, что привело к нарушению закона о защите прав потребителей, посягнуло на гражданские интересы клиентов.

После подготовительной работы, рассмотрения юридической практики по схожим ситуациям станет понятно, в какой именно орган обращаться эффективнее.

Чем отличается жалоба от претензии?

Технически принципиальных различий между двумя документами нет. По своей сути такие заявления являются досудебной формой урегулирования конфликта с требованием клиента исполнить взятые на себя по договору обязательства или устранить нарушенные права потребителя. Существенным отличием является направленность документа и конечный результат:

  • При подаче претензии заявитель готов пойти на мирное соглашение в случае разрешения его проблемы;
  • Жалоба предполагает привлечение виновного к административной ответственности.

Таким образом, пострадавшая сторона может отстаивать свои интересы всеми доступными законными методами. Например, требовать снижения процентной ставки, возврата излишне начисленных комиссий или навязанной страховки.

Практика дел

Нередко Центробанк привлекает к ответственности коммерческие банки за нарушение требований по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем. Именно с этим связаны факты перестраховки финансовых учреждений и приостановки операций с деньгами, требования от клиентов подтверждения легального способа получения средств.

Банки, на которые накладываются санкции, подают на Центробанк иски в суд. Так, Арбитражный суд Приморского края рассмотрел заявление кредитной организации, которая была привлечена к штрафу. Причина – при фиксации сделки указывались паспортные данные физических лиц, а не наименование юридического лица, принимавшее участие в сделке.

По мнению сотрудников территориального подразделения Центробанка России, такие действия являются нарушением законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. Допущенные противоправные деяния зафиксированы протоколом об административном проступке.

Руководство кредитной организации посчитало постановление и представление незаконными, обратилось в арбитражный суд с требованием их отмены. В ходе заседания подтвердился факт внесения недостоверных данных о лицах, совершавших сделку.

Поэтому сделанный вывод и наказание в соответствии с указанным законодательством, а также нормативными актами Центробанка были признаны справедливыми. В исковых требованиях отказано, апелляция и кассация оставили решение первой инстанции без изменений.

Кому подавать претензию: в финансовое учреждению или сразу в ЦБ?

На первом этапе обязательно обратитесь в кредитно-финансовую организацию с письменным заявлением о нарушении ваших прав. Отнесите два экземпляра документа (один должен остаться у вас на руках). Убедитесь, что секретарь поставил регистрационный номер.

Если сотрудники финансового учреждения не решат вашу проблему, не отчаивайтесь. Подавайте жалобу на банк в Центробанк по образцу. Развернутый ответ или даже маленькая отписка помогут ускорить процесс восстановления справедливости.

Заявление с претензией в банк

Бланк заявления –

Образец жалобы в Центробанк РФ на действия МФО

Директору департамента банковского регулирования и надзора

ЦБ РФ

От ФИО, адрес места нахождения

Жалоба в ЦБ РФ

23.09 между мной и МФО «Название» был заключен договор № 1 на сумму 10 000 рублей с датой погашения 24.09 и процентами за пользование займом 10% от суммы займа в день.

Сумма займа была погашена, одна МФО предъявляют требования о погашении суммы долга.

Наличие долга ничем не подтверждают. Кроме того, цена договора на первой странице договора, в содержании договора не указана.

ПРОШУ:

  • Провести проверку на предмет соблюдения виновной фирмой профильного законодательства
  • Привлечь организацию заимодавца к ответственности.

Приложения: копии договора и платежных документов.

ДАТА

ПОДПИСЬ

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube

Какие доказательства потребуются

В претензии должна присутствовать точная аргументация, а также ряд доказательств, иначе она не подлежит рассмотрению и будет пребывать без ответа. Прежде чем направить жалобу, следует собрать необходимые доказательства.

Для этого нужно сделать копии с договоров и приложений к ним, осуществить письменные запросы в финансовое учреждение для объяснения их мотивов нарушения условий соглашения. Если нарушитель соблаговолит дать ответ, то его тоже следует приложить к претензии.

Важно! Заверить копии можно самому заявителю, просто подписав их и указав на них дату заверения.

Общие положения

Деятельность МФО регулируется Законом № 151-ФЗ от 02.07.2010. Организации не относятся к банковским учреждениям. При оформлении займа компании руководствуются Законом № 353-ФЗ от 21.12.2013.
Отличия МФО от банков заключаются в следующем:

  • простые условия оформления;
  • деньги выдаются только на основании заявления и паспорта;
  • короткие сроки (от нескольких дней до месяцев);
  • небольшие суммы (обычно от 1 до 50 000 руб.);
  • проценты начисляются за каждый день использования средств.

Деятельность МФО регулируется Банком России и законодательными актами. Но бывает, что сотрудники организации выдвигают требования по возвращению долга, которые не указаны в договоре, или иными способами превышают свои полномочия и нарушают права клиентов. В таком случае допускается подать претензию к МФО.

Рейтинг
( 2 оценки, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: