Как гражданину пожаловаться в Конституционный суд РФ?


Конституция РФ гласит, что у каждого гражданина есть законное право защищать свои интересы в судебных инстанциях. Увы, даже сегодня, эффективность работы некоторых представителей данной системы далека до совершенства. Разумеется, для обжалования решения можно подать апелляцию, кассацию или надзорную жалобу, но что делать, если, ни одна из этих мер не принесла желаемого результата?

Ответом на данный вопрос является обращение в Конституционный суд РФ. Данная структура является отдельной инстанцией, которая занимается защитой интересов граждан. Суд располагается в Санкт-Петербурге, а его представительство – в Москве.

В судейский состав Конституционного суда входят 12 судей. Главным условием слушанья дела является присутствие на процессе минимум 8 судей. В случаях, когда имеется исчерпывающая информация по делу, слушанье не проводится, и вынесение вердикта осуществляется за закрытыми дверями.

Как показывает практика, попытка самостоятельно разобраться с особенностями законодательства и составить жалобу в Конституционный суд без помощи эксперта, нередко завершается провалом. Из-за незначительной ошибки, допущенной случайно, заявление отказываются рассматривать, и всё приходится начинать с самого начала.

Избежать ошибок и грамотно составить жалобу позволит своевременное обращение к опытному юристу. Профессионал, благодаря обширным теоретическим знаниям и многолетнему практическому опыту, сможет помочь с написанием заявления, а также даст практические рекомендации по делу.

Оперативно получить нужную информацию, избежав при этом дополнительных финансовых затрат, позволит обращение за онлайн-консультацией. Неоспоримым преимуществом дистанционного способа общения со специалистом, также является его доступность. Не нужно отрываться от домашних или рабочих дел, ехать на другой конец города или долго стоять в очереди. Достаточно зайти на наш сайт или просто позвонить по телефону.

В каких случаях возможна подача жалобы

Следует знать, что обращение в Конституционный суд составляется по строгим правилам. Кроме того, в законодательстве установлены ситуации, когда оно логично и оправдано. Они таковы:

  • норма действующего законодательства мешает получению гражданином конституционных прав или свобод;
  • положение нормативного акта применено в конкретном деле;
  • данная ситуация рассмотрена или в настоящее время разбирается компетентным госорганом, принадлежащим к одной из трех ветвей власти.

Кроме того, жалоба в Конституционный суд РФ составляется по определенной методике. Заявитель обязан:

  • указывать реальные персональные данные;
  • ссылаться на правовые нормы;
  • приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.

Определение: конституционным называется специально созданный суд Российской Федерации, в компетенцию которого отнесено решение вопросов соответствия положений действующей правовой базы основному закону страны.

Кто может обратиться в судебный орган

КС рассматривает коллективные и личные жалобы. Обращаться в высший судебный орган могут такие лица:

  • физические: граждане РФ;
  • иностранные подданные, проживающие на территории страны по разрешению;
  • юридические без учета формы собственности;
  • властные органы всех уровней (от Президента РФ до муниципалитета).
  • Для сведения: заявителем может выступить коллектив, если права всех его членов нарушает та или иная норма.

    Порядок прохождения процедуры

    Правила работы КС описаны в законе об этом органе (№ 1-ФКЗ от 27.07.1994). В четвертой главе акта описана процедура рассмотрения жалоб. Судьям дано право на:

    • оставление письменного обращения без рассмотрения;
    • принятие решения без заседания органа;
    • объединение дел в одно.

    Скачать для просмотра и печати:
    Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

    Правильно составленная жалоба разбирается в судебном заседании. Оно является легитимным, если в нем участвует более двух третьих судей. В заседание вызываются все стороны процесса:

    • заявитель;
    • ответчик;
    • эксперты;
    • иные задействованные лица.

    Для сведения: 95% заявлений не принимаются к производству. Основные причины:

    • небрежное оформление, не соответствующее требованиям;
    • несоответствие запроса компетенции органа;
    • наличие решения по данному вопросу.

    КС имеет право требовать предоставления материалов по делу, вызывать специалистов для разъяснений. В любой момент материалы могут быть возвращены на доработку, а дело закрыто. По типу проведения заседания делятся на:

    • закрытые;
    • открытые.

    Подсказка: от лица госоргана в судебном заседании участвует руководитель. Самостоятельно могут присутствовать депутаты Госдумы и сенаторы Совфеда.

    Какую силу имеют решения Конституционного суда РФ?

    Юридическая сила решений КС РФ, вынесенных по делам о проверке по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан, имеет следующие особенности:

    • решение действует без подтверждения другими органами и должностными лицами;
    • решения судов и иных органов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях;
    • выраженная в постановлении позиция Конституционного Суда о соответствии Конституции смысла нормативного правового акта или его отдельного положения, придаваемого им правоприменительной практикой, подлежит учету судами с момента вступления в силу соответствующего постановления КС РФ.

    Куда жаловаться на сотрудников полиции?

    Советы юристов

    Обращение в КС необходимо правильно аргументировать, чтобы оно было принято к производству. Советы юристов по данному вопросу таковы:

    1. В письме следует ссылаться на уже существующие документы госоргана, в которых излагается мнение по сходному или такому же делу;
    2. Приветствуется опора на правоприменительную практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ);
    3. Хорошо работают указания на противоречивость судебных постановлений, опирающихся на одну норму;
    4. КС внимательно относится к аргументам, показывающим нарушение принципов судебных разбирательств: недопущение формализма;
    5. баланс интересов и прав участников процесса.

    Внимание: одним из самых действенных аргументов является указание на то, что судебная инстанция взяла на себя компетенцию КС при принятии обжалуемого решения.
    КС не разбирает обращений, опирающихся на аргументацию:

    1. Доказывающую неправомерность ранее принятых решений судебных органов с учетом подробностей ситуации. К компетенции КС не относится кассация и апелляция. Этот госорган защищает конституционные права человека;
    2. Демонстрирующую коллизии между отдельными законодательными нормами. Такие недоработки должен устранять законодатель;
    3. Некомпетентность решения судебного органа. КС не рассматривает правильность постановлений. Его работа — оценка правовых норм, а не отдельных решений.

    Этапы судопроизводства

    Рассмотрение дела в Конституционном суде представляет собой сложный, многоуровневый процесс, состоящий из нескольких стадий.

    1. Подача иска в Секретариат КС. Изначально жалоба попадает в эту структуру, где специалисты изучают документ, проверяют его на наличие ошибок, неточностей. Если дефекты заявки были обнаружены, гражданин получает ее обратно. После исправления ошибок, внесения изменений иск подается снова.
    2. Предварительное ознакомление с ходатайством. Этим вопросом занимаются всего несколько судей, они изучают обстоятельства и основания по делу, решают, допустить апелляцию к общему рассмотрению или отказать. Вынесение резолюции на предварительном этапе может занять до 90 дней.
    3. Проведение заседания по данному вопросу. Слушание дела при КС по вопросам граждан проводится по аналогичным правилам и порядкам, что и разбирательство в обычном органе первичной инстанции.
    4. Вынесение и публикация вердикта. Определение по делу будет вынесено через какое-то время после слушания. Участников процесса вызовут в зал заседания, где ознакомят с решением. Утвердив постановление, его опубликуют на сайте КС, а также отправят сторонам конфликта по почте.
    5. Разъяснение постановления. Конституционный суд редко решает прокомментировать свое мнение. Обычно оно воспринимается как ясное, законное и аргументированное, не подлежащее обжалованию.

    Читать также: Как правильно подать апелляцию по уголовному делу

    На каждом этапе рассмотрения дела в КС заявителю может прийти отказ, поэтому важно грамотно составить жалобу под контролем юриста, специализирующегося на аналогичных вопросах. При необходимости специалист предоставит пример заявления, альтернативным вариантом станет его составление юристом.

    Лучше всего, если истца будет представлять опытный адвокат, который сумеет отстоять права своего клиента. Важно, что юрист должен располагать доверенностью на представление интересов.

    Правила составления жалобы

    Правила составления обращения приведены в ст. 37 закона № 1-ФКЗ . Они касаются вопросов:

    • персональных данных заявителя;
    • порядка оформления дополнений и приложений;
    • расходов на разбирательство (госпошлины).

    Подсказка: своим решением КС может отменить внесение госпошлины некоторым категориям заявителей.

    Обязательные сведения о заявителе

    В жалобе должны приводиться такие персональные сведения:

    ФизлицоЮрлицо
    Фамилия, имя и отчество в родительном падежеНаименование органа (по регистрационным документам)
    ГражданствоЧьим резидентом является
    Место жительства (по паспорту)Адрес регистрации (место дислокации)
    Представитель:
    ФИО
    Ученая степень юриста (если он не является адвокатом)
    Адрес

    Подсказка: гражданин обязан указать паспортные данные (юрлицо приводит их для представителя), а также контактный телефон.

    Сопроводительные документы

    К тексту заявления прилагаются материалы по делу. Их перечень в целом зависит от темы обращения. Среди них в обязательном порядке должны быть:

    • квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
    • доверенность представителя (заверенная копия) — если таковой выступает от имени заявителя;
    • документы с обжалуемыми и применяемыми нормами, противоречащими конституционным положениям;
    • учредительная документация (для юрлиц).

    С 2014 г., по требованиям ст. 38 ФКС № 1-ФКЗ, обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы представляются в КС РФ с 1-й копией. При направлении обращения в электронном формате прилагаемые к нему документы/материалы тоже представляются в электронном виде. При этом приложения каких-либо копий не требуется.

    Важно: в КС предоставляется первый экземпляр чека о внесении государственного сбора.

    Оплата пошлины

    Величина госпошлины прописана в статье 333.23 Налогового кодекса. Она равна 450,0 рублям. Некоторые лица освобождены от уплаты взноса:

    • Герои СССР и РФ;
    • полные кавалеры ордена Славы;
    • участники Великой Отечественной войны;
    • бывшие узники концлагерей.

    Для сведения: если жалобу КС не принял к рассмотрению, то средства возвращаются заявителю.

    Последствия

    Конституционный суд постановит одно из следующих видов решений:

    • принятие жалобы, частичное обжалование оспариваемого решения;
    • отмена оспариваемого решения суда;
    • отказ в принятии жалобы.

    Составляя жалобу, необходимо учитывать имеющиеся правила и требования. Это позволит подать заявление, которое будет рассмотрено в соответствии со всеми нюансами для выявления максимально независимого решения.

    Видео: Консультация специалиста

    Внимание!

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:
        8 (800) 700 95 53

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Жалобы

    В каком виде составлять

    КС принимает два вида документации:

    • на бумаге;
    • в электронном виде.

    Для сведения: к тексту предъявляются стандартные требования:

    • отсутствие нецензурных слов и жаргонизмов;
    • отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц;
    • стилистика, позволяющая понять написанное;
    • аккуратность исполнения;
    • последовательность подачи материала.

    Бумажная форма

    Обращение составляется на белых листах бумаги формата А4. Тест можно внести от руки или напечатать. Структура жалобы приведена в таблице:

    ЧастьОписание
    1 вводнаяСведения о сторонах и предмете разбирательства
    2Основания для направления заявления в КС (перечень конституционных нормативов)
    3Логичное и последовательное раскрытие обстоятельств
    4Аргументация
    5Требование о признании обжалуемой нормы неконституционной
    6Перечень прилагаемых документов

    Важно: на последнем листе обращения ставится собственноручная подпись заявителя (руководителя организации) и дата.

    Электронное письмо

    Требования к электронному обращению таковы:

    • файл должен иметь расширение .doc (.docx);
    • приложения делаются в формате фотографии (сканкопии) в хорошем разрешении (от 200 пикс/дюйм);
    • на каждом листе ставится электронная подпись (ее необходимо заранее оформить);
    • направляется письмо, содержащее: краткое описание ситуации;
    • перечень приложений с количеством листов в каждом;
  • приложения прикрепляются к единому письму.
  • Подсказка: сканкопии приложений делаются в черно-белом варианте.

    Список документов

    1. Текст закона, который нужно проверить.
    2. Доверенность – она подтверждает полномочия представителя.
    3. Копии документов, подтверждающие право заявителя участвовать в процессе – удостоверение адвоката, кандидата (доктора) юридических наук.
    4. Квитанция об оплате госпошлины.
    5. Перевод документов на русский язык, если они представлены на иностранном языке.

    К заявлению в КС могут быть приложены списки специалистов и экспертов, которых заявитель хотел бы вызвать для дачи показаний. Допускаются и другие документы, если заявитель посчитает это целесообразным.

    За подачу заявления в КС РФ гражданин должен заплатить 450 рублей в качестве госпошлины.

    Советы по составлению

    Предметом жалобы в КС выступают нормы таких актов:

    • федеральных законов;
    • уставов субъектов РФ;
    • нормативные акты СССР и РСФСР, действие которых не отменено;
    • постановления Правительства РФ и другие.

    Текст должен быть последовательным и конкретным. Абстрактные вопросы КС оставляет без рассмотрения. Кроме того, нет нужды прилагать к обращению разъяснения госорганов по данному вопросу. Таковые воспринимаются в качестве информации. Правовой силой они не обладают.

    Способы отправки

    Послание с приложениями направляется в госорган одним из трех способов. Они приведены в таблице:

    СпособАдресПодсказки
    Путем личного визитаг. Санкт-Петербург, ул. Галерная, дом 1Время работы: с 10:00 до 17:00;
    В пятницу до 16:00;

    Обед: с 12:00 до 13:00

    Почтой190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.Желательно:
    • заказать отслеживание послания и сообщение о доставке;
    • составить опись вложений
    Электронный[email protected] (почтовый ящик)При отправке выбрать функцию «сообщение о доставке»
    https://petition.ksrf.ru (официальный сайт)Необходима регистрация

    Для сведения: в Москве работает представительство КС . Но всю корреспонденцию необходимо направлять на официальный адрес госоргана.
    Письмо в течение трех дней проверяется работниками секретариата КС на достоверность и правильность оформления. В случае выявления нарушений заявителю предлагается исправить неточности. При отсутствии реакции со стороны гражданина (организации) учетная запись о регистрации жалобы аннулируется.

    Рейтинг
    ( 1 оценка, среднее 4 из 5 )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: