Статья 28 ЗОЗПП последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Абзац исключен. — Федеральный закон от 17.12.1999 N 212-ФЗ.

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Вернуться к оглавлению документа: Закон РФ «О защите прав потребителей» с комментариями в действующей редакции

п. 1

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) – сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 1999 года федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 12 декабря 2007 года федеральным законом от 25 октября 2007 года N 234-ФЗ.

  • назначить исполнителю новый срок;

абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 1999 года федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ.

  • поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
  • потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
  • отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2005 года федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 171-ФЗ.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя .

абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 1999 года федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ.

Закон «О защите прав потребителей»

Закон РФ «О защите прав потребителей» был принят в начале 1992 года. В дальнейшем Закон прошел несколько корректировок, было внесено множество изменений и дополнений. Последняя редакция принята в 2007 году. Задача норматива сводится к регулированию взаимодействия между потребителем и контрагентом. Закон поддерживает потребителя в его желании обладать товаром, услугой или работой подобающей кондиции, и устанавливает механизм реализации этой возможности.

п. 4

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Прием претензий и бесплатная юридическая консультация сегодня! Звоните: Москва Санкт-Петербург Горячая линия по РФ 8 (бесплатно) Решите проблему сейчас — правильная и обоснованная претензия это ключ к успеху!

Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 1999 года федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2005 года федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 171-ФЗ.

абзац исключен с 21 декабря 1999 года федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ.

Преимущества организаций инвалидов

Общественные организации инвалидов согласно ст. 29 44-ФЗ должны отвечать определенным требованиям для возможности получения преференции при закупочных процедурах:

  • для всероссийских организаций и союзов численность лиц, имеющих инвалидность, должна составлять не менее 80 %;
  • в случае, если уставный капитал предприятия сформирован ассоциацией инвалидов, их число должно равняться не менее 50 % от общего количества участников. Фонд оплаты труда людей с ограниченными возможностями в таком случае должен составлять не менее 25 % от суммарного показателя.

Число инвалидов определяется как отношение к общему числу участников, которые имеют право голоса на совещаниях и собраниях.

Постановление Правительства № 341 четко определяет перечень товаров, закупки которых проводятся с предоставлением преференциям организациям инвалидов:

  • мясные полуфабрикаты;
  • сокосодержащая продукция;
  • овощные консервы;
  • бутилированная вода;
  • текстильная и трикотажная продукция;
  • металлические изделия;
  • мебель;
  • средства личной гигиены;
  • полиграфическая продукция.

Ниже представим алгоритм проведения закупки при участии претендентов на получение преференции:

  • на конкурентных условиях проводится закупка и определяется победитель;
  • победитель подает заказчику заявление в свободной форме о наличии преимуществ согласно ст. 29 44-ФЗ;
  • заказчик проверяет организацию на соответствие признаков, указанных в законе;
  • проект контракта изменяют и корректируют стоимость цены в сторону увеличения.

При проведении тендеров с несколькими лотами цена за единицу товара увеличивается на 15 % по каждому из них.

п. 5

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени) .

Абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 1999 года федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи .

абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 1999 года федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи .

абзац в редакции, введенной в действие с 21 декабря 1999 года федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Порядок разрешения споров

Если любые пункты данной нормы были нарушены, то заказчик имеет полное право потребовать разрешения ситуации в соответствии с предусмотренными возможностями. Но при этом важно понимать, как именно и куда следует обращаться при нарушении своих прав. Даже если стороны самостоятельно приняли решение разрешить спор мирным путем, то необходимо будет подписать другой договор. Устные соглашения невозможно будет приобщить к делу, поэтому при возникновении каких-либо новых спорных ситуаций стороны легко могут отрицать факт этих договоренностей.

Куда обратиться

Федеральным законодательством определяется, что в первую очередь при наличии любых претензий необходимо направить претензию второй стороне. Для этого важно изложить четко свои требования, ссылаясь на соответствующие пункты ранее подписанного договора.

Практика показывает, что часто стороны пытаются урегулировать любой спор в устной форме и переходят к официальному оформлению проблемы только в исключительных случаях. Если потребовалось уже переходить к такому, то важно все правильно оформить. Особенно важно это в том случае, если участниками сделки являются юридические лица – в этом случае предварительное направление претензии является обязательным требованием для последующего обращения в суд, рассматривающий хозяйственные споры.

Передать обращение можно лично (или через официального представителя при наличии доверенности), но тогда нужно на втором экземпляре получить отметку о принятии претензии. Также допускается это сделать в электронном виде, ведь многие современные компании ведут переписку с клиентами именно таким образом. Допускается отправить претензию официальным заказным письмом. В этом случае обязательным будет уведомление о вручении.

В этом случае, даже если вторая сторона не предоставит официальный ответ, то все равно попытка мирного урегулирования уже является дополнительным преимуществом при рассмотрении спора.

Если же это не принесло никаких результатов, то можно направить исковое заявление в суд.

Надо понимать, что официально заказчик имеет полное право обратиться также в Роспотребнадзор, но при этом что-либо получить в плане финансовых компенсаций не удастся. Причина в том, что организация имеет право воздействовать на компании только путем выписки штрафов и выдачи предупреждений, но вот что-либо принудительно взыскивать Роспотребнадзор не вправе. Поэтому, даже если организация будет полностью на стороне заказчика, то для получения компенсаций понадобится обращаться в суд.

Правила составления обращений

Если говорить о направленной претензии непосредственно на имя компании, заявленной исполнителем по договору, то тогда правила составления обращения будут стандартными для любой деловой переписки. В лаконичном стиле, строго по сути, следует изложить общие понятия вопроса: номер договора, когда он был подписан и т.д. Далее излагается непосредственно суть самой претензии: какой из пунктов соглашения был нарушен или какой дефект был выявлен. И в конце нужно указать четко свои требования.

Следует помнить, что это деловое обращение и поэтому необходимо придерживаться делового стиля общения. Также рекомендуется набрать письмо на компьютере, а не писать обращение вручную.

Если нужно составить обращение в Роспотребнадзор, то тогда правила написания будут такими же. Исключение составляет лишь то, что необходимо будет дополнительно приложить копию подписанного ранее договора.

При подаче искового заявления в суд правила уже будут несколько иными. Здесь основной акцент следует сделать именно на правила, предъявляемые к исковым заявлениям, а не к обычным деловым письмам. Основными особенностями являются:

  • следует перечислить полный перечень приложений, которые подаются в качестве подтверждения правоты;
  • дополнительно надо квитанцию об уплате госпошлины (далее возможно заявить приложитьодним из требований ее компенсацию);
  • ссылки необходимо сделать не только на нарушенные пункты договора, но и на законодательные нормы, которые подтверждают право требовать что-то от ответчика.

Если истец заявляет компенсацию причиненного ущерба, то следует предоставить дополнительные заключения экспертной комиссии, которые подтвердят, что именно действия ответчика спровоцировали данный вред. Особенно это касается тех случаев, когда важно установить причинно-следственную связь или дефекты в работе, которая была выполнена ранее. Это иногда бывает достаточно сложно, так как возможны ссылки ответчика на то, что именно потребитель сам спровоцировал данные проблемы. Именно поэтому столь важно экспертное заключение по данному вопросу.

Также возможно пригласить свидетелей, которые могут подтвердить факт выполнения работ. Особенно важно это тогда, когда официальное соглашение не было подписано (как правило, при проведении мелких ремонтных работ или оказании услуг). Свидетели смогут подтвердить и факт предварительных попыток мирно урегулировать спор в устной форме. Если предоставляется дополнительно правовая помощь специалистом, то он должен сделать акцент на том, что ответчик отказался от добровольного решения вопроса.

Таким образом, статья четко предусматривает, что именно будет считаться нарушением со стороны компании, предоставившей услуги, а также каким образом можно разрешить данный спор. При этом очень важно обращать внимание именно на процесс разрешения проблемы и обращения с претензией, ведь именно от этого будет зависеть вероятность удовлетворения заявленных требований.

Судебное разбирательство

Пропуск срока — это не только причина для замены требования, но и повод обратиться в суд. При установлении судом вины исполнителя он возлагает на последнего обязанность по уплате в пользу государства суммы равной 50% от взысканных в пользу потребителя средств. Это специальный механизм санкций, направленный на предупреждение нарушения норм статьи 29 ФЗ ОЗПП.

При выявлении достаточно грубых нарушений в деятельности исполнителя суд может направить частное определение в уполномоченный орган, что со своей стороны может приостановить деятельность либо полностью прекратить её.

Расчет неустойки за нарушение сроков оказания услуг

Условия, сумма, вид и процедура взыскания штрафных выплат должны быть определены заинтересованными сторонами в положениях действующего соглашения. Если этого не сделано, размер пени рассчитывается на основании норм гражданского законодательства.

Неустойка может взиматься в четырех разновидностях:

  1. Зачетная. Размер взыскания не зависит от общей суммы убытков.
  2. Исключительная. Получение пени исключает компенсацию издержек нанимателя из-за недобросовестного поведения исполнителя.
  3. Альтернативная. Потерпевшая сторона выбирает между получением пени или возмещением контрагентом понесенных убытков.
  4. Штрафная. Взимается сумма пени вместе с размером издержек.

Знайте! Если виновная сторона выплачивает неустойку, с исполнителя взыскиваются и проценты за пользование чужими средствами, полученными в качестве аванса (Постановление Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012).

Сумма пени считается в три этапа:

  1. Определяется размер базы. Основа — денежный эквивалент невыполненных обязательств.
  2. Фиксируется количество времени, с которого взимается процент за просрочку.
  3. Устанавливается размер ставки, необходимой для вычисления штрафа.
Рейтинг
( 2 оценки, среднее 4 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: